В беседах, имевших место в Москве 20—23 ноября между Премьер- Министром и Министром Иностранных Дел Югославии доктором И. Шубашичем. а также Заместителем Председателя Национального Комитета Освобождения Югославии г-ном Э. Карделем и Послом Югославии г-ном С. Симичем, с одной стороны, и Председателем Совета Наводных Комиссаров СССР И. В. Сталиным и Народным Комиссаром Иностранных СССР В. М. Молотовым, с другой, были подвергнуты дружественному обсуждению основные югославские вопросы, исходя из положения Югославии в среде Объединенных Наций.
При этом констатирована необходимость образования объединённого Югославского правительства На основании соглашений, заключенных между Председателем Национального Комитета Освобождения Югославии Маршалом Иосипом Броз-Тито и Председателем Королевского правительства доктором И. Шубашичем.
Советское правительство приветствует усилия Маршала Тито и Премьера Шубашича объединить все истинно демократические народные силы в борьбе против общего врага и в создании демократической федеративной Югославии как положительного и конструктивного фактора в достижении победы и в организации мира в Европе.