В СОВНАРКОМЕ СССР: Об улучшении семеноводства зерновых культур
Совет Народных Комиссаров Союза ССР устанавливает, что созданная в 1937 году система семеноводческих хозяйств (селекционные станции, райсемхозы, семенные участки колхозов, совхозов, Госсортфонд, Госстрахфонд, сортоиспытательная сеть) себя оправдала. На основе этой системы проделана большая работа по улучшению семеноводства зерновых культур, в результате чего площади сортовых посевов в колхозах с 42 процентов в 1937 году увеличились до 84 процентов в 1940 году: селекционными станциями, наряду С выведением новых высокоурожайных сортов зерновых культур, ежегодно производится до 1,5 миллиона пудов высокоценных элитных семян. Около 2.000 районных семеноводческих хозяйств ежегодно выращивают и сдают Госсортфонду свыше 15 миллионов пулов сортовых семян для обеспечения ими семенных участков колхозов и совхозов.
Одновременно с этим Совнарком СССР отмечает, что в ряде областей и краев за последние годы произошло сокращение сортовых посевов из-за ослабления внимания к этому важнейшему делу со стороны местных земельных и советских органов. Во многих колхозах и совхозах Семеноводство еще не поставлено на должную высоту. Не обеспечивается повышенная агротехника при обработке почвы и уходе за посевами на семенных участках, при уборке и обмолоте урожай семенных участков часто обезличивается. Установленный Совнаркомом СССР и ЦК ВКП(б) порядок использования семян, собранных с семенных участков нарушается.
Совнарком СССР особо отмечает крайне медленное внедрение в производство вновь выведенных перспективных сортов зерновых культур советской селекции.
Научные достижения селекционных станций и опытные данные сортоучастков за последние годы не публикуются и не делаются достоянием колхозов, совхозов и агрономической общественности.
Особенно нарушено сортовое семеноводство в районах, подвергавшихся немецкой окну нации, где семеноводческое хозяйство (селекционные станции райсемхозы, сортоиспытательные участки) было разрушено, а семенное дело запутано.
В целях восстановления и расширения сортовых посевов в колхозах и совхозах, как важнейшего условия под’ема урожайности сельскохозяйственных культур. Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановил:
1. Обязать Наркомзем СССР, Hapкомсовхозов СССР, Наркомпищепром СССР. Совнаркомы республик, крайисполкомы, облисполкомы добиться в течение 1945 и 1946 гг. восстановления сортовых посевов зерновых культур до довоенного уровня, для этой цели прежде всего восстановить сеть селекционных станций, сортоиспытательных участков и районных семеноводческих хозяйств.
2. Установить [текст отсутствует]по сортовым посевам зерновых культур для колхозов и совхозов по республикам, краям и областям в процентах к общей площади посева колхозов и совхозов:
[таблица]
3. В целях скорейшего восстановления сортовых посевов и максимального приближения производства сортовых семян к колхозам,получающим в обмен эти семена, установить, что каждый административный район с зерновым направлением сельского хозяйства должен иметь свое семеноводческое хозяйство, расположенное в типичных для района почвенно-климатических условиях и в центре прикрепленных к нему колхозов.
Допускать в отдельных случаях в районах с различными почвенно-климатическими условиями организацию двух семеноводческих хозяйств, а в мелких районах, имеющих однородные почвенно-климатические условия — одно семеноводческое хозяйство на два района.
Обязать Наркомзем СССР, Совнаркомы республик, краевые, областные исполкомы организовать в 1945 году дополнительно 921 районное семеноводческое хозяйство со следующим распределением по республикам, краям и областям:
[таблица]
Обязать Совнаркомы республик, краевые, областные исполкомы в 2-месячный срок отобрать лучшие колхозы и совхозы в указанном количестве и представить Наркомзему СССР для утверждения их райсемхозами.
4. Утвердить сеть семеноводческих совхозов-райсемхозов в количестве 175 хозяйств, из них по Наркомсовхозов СССР—52, Наркомсовхозоз РСФСР—39, Наркомсовхозов УССР—47, Наркомсовхозов БССР — 3 хозяйства, Наркомсовхозов Казахской ССР—3 хозяйства. Нэпкомпищепрому СССР—31 хозяйство.
5. Обязать Совнаркомы республик, обл(край) исполкомы и Наркомзем СССР провести в 1945—46 гг. землеустройство вновь организуемых райсемхозов и ввести в них правильные севообороты с травосеянием и черными парами, а также восстановить севообороты в тех райсемхозах, где они были нарушены. Задания по посевным площадям для райсемхозов в дальнейшем планировать в точном соответствии с принятыми севооборотами. Наркомзему СССР отпустить райсемхозам в порядке продажи необходимое количество семян трав для посева в 1945 году.
6.Установить, что план выращивания сортовых семян по каждому районному семеноводческому хозяйству, а также план сортообновления по колхозам и совхозам должны ежегодно рассматриваться райисполкомами с обязательным участием главного, агронома, агрономо-семеновода райзо и агрономов райсемхозов и сортоиспытательных участков и представляться в обл (край) исполкомы и СНК республик не позднее 15 ноября, а планы производства сортовых семян и планы сортообновления по районам должны рассматриваться соответственно Совнаркомами республик, край(обл) исполкомами с обязательным участием директоров селекционных станций н совхозных трестов, инспекторов государственных комиссий по сортоиспытанию зерновых культур, управляющих конторами Госсортфонда и основных агрономических работников области и представляться в Наркомзем СССР на утверждение не позднее 15 декабря.
7.Обязать Совнаркомы республик, краевые, областные исполкомы, Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР и Наркомпищепром СССР провести в 1945 году апробацию сортовых посевов зерновых культур на площадях райсемхозов, семенных участков колхозов, совхозов, всех посевов, произведенных сортовыми семенами, полученными из Госсортфонда, всех посевов дефицитных сортов, а также на площадях общих посевов колхозов, совхозов в размерах, обеспечивающих выполнение установленного плана закладки сортовых семян в Госстрахфонд и Госсортфонд, а всего на площади 28,1 миллиона гектаров.
Если по данным апробации урожай с семенных участков окажется непригодным для семенных целей, хозяйство с участием апробатора имеет право выделить для семенных целей другой равновеликий по размеру участок- за счет общих посевов с лучшими семенными качествами и более высокой урожайностью.
Замена семенного участка допускается в порядке исключения с утверждения в каждом отдельном случае райисполкомом и может производиться не позднее, чем за 10 дней до начала уборки соответствующих культур.
8. Сохранить установленный ранее порядок и размеры выделения селенных участков в колхозах.
В целях быстрейшего восстановления посевов яровой пшеницы установить, в порядке исключения, на 1945 год для колхозов Иркутской, Кемеровской, Куйбышевской, Курганской, Новосибирской, Омской, Пензенской, Саратовской, Тамбовской, Томской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской. Чкаловской. Читинской областей. Алтайского, Красноярского, Хабаровского краев, Башкирской, Татарской АССР и Казахской ССР размер семенных участков по яровой пшенице 20% от обшей посевной площади этой культуры.
Установить, в порядке исключения, на 1945 год размер семенных участков по районам, освобожденным от немецкой оккупации в %% от фактической посевной площади:
[таблица]
9. Обеспечить на семенных участках высококачественное проведение всех полевых работ в лучшие агротехнические сроки. Посев на семенных участках проводить отборными семенами районированных сортов. Проводить обязательную прополку посевов. Уборку урожая с семенных участков производить раздельно от урожая с общих посевов. Все поступающее от обмолота зерно с семенных участков немедленно очищать, взвешивать, оформлять актами и хранить в специально отведенных зернохранилищах, не допуская смешивания сортов.
10. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР и Наркомпищепром СССР, СНК республик, край (обл.) исполкомы Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Кировской, Свердловской. Горьковской, Калининской. Ивановской, Ярославской, Смоленской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Курганской, Челябинской, Молотовской, Иркутской, Псковской, Томской и Тюменской областей. Красноярского, Алтайского. Хабаровского и Приморского краев. Коми, Бурят-Монгольской, Марийской, Удмуртской, Якутской, Чувашской, Татарской, Мордовской, Башкирской АССР, Карело-Финской. Белорусской, Казахской ССР (Восточно-Казахстанской, Кустанайской, Северо-Казахстанской и Павлодарскойобластей) в течение 1945—1946 гг. Обеспечить накопление в колхозах и совхозах переходящих семенных фондов озимых культур с тем, чтобы посевы озимых культур в надранных областях, краях и республиках производились, как правило, семенами урожая прошлого года.
Накопление переходящих семенных фондов озимых культур производить из урожая семенных участков,—а в случае недостатка урожая, собранного с семенных участков, — за счет зерна, собранною с общих площадей сортовых посевов, после выполнения колхозами и совхозами своих обязательств перед государством.
11. Обязать Наркомзем СССР, Наркомпищепром СССР донести в 1945 году производство семян элиты на государственных селекционных станциях и элитно-семеноводческих хозяйствах до 200 тыс. центнеров, из них в селекционных станциях Наркомзема СССР 188 тыс. центнеров и в селекционных станциях Наркомпищепрома СССР 12 тыс. центнеров.
12. Разрешить Наркомзему СССР создать в 1945 году на каждой государственной селекционной станции страховой Фонд семян суперэлиты в размере 30% потребности, с доведением страхового фонда в 1946 году до 50 %, потребности в семенах суперэлиты.
13.Обязать Совнаркомы республик, краевые и областные исполкомы депутатов трудящихся и Наркомзем СССР восстановить в районах, подвергавшихся немецкой оккупации, работу государственных селекционных станций и сортоиспытательных участков.
14.В целях быстрейшего размножения и внедрения лучших сортов зерновых культур и обеспечения семенами элиты семенных участков райсемхозов, разрешить Наркомзему СССР в районах, не обеспеченных семенами элиты, производимыми Селекционными станциями, организовать выращивание элитных семян в лучших колхозах и совхозах.
Обязать Совнаркомы республик, краевые, областные исполкомы отобрать для этой цели 65 хозяйств и представить их на утверждение в Наркомзем СССР к 25 марта 1945 г.
15.Установить, что каждый колхоз и совхоз, в котором организуется элитно-семеноводческая работа, должен иметь агронома-семеновода (заведующего элитным участком) и одного агротехника с содержанием их за счет союзного бюджета.
Приравнять заработную плату заведующих элитными семеноводческими участками к заработной плате заведующих сортоиспытательными участками.
16.Руководство элитно-семеноводческой работой в колхозах возложить на сортовые управления обл (край) земотделов и наркомземов республик. Научно - методическую помощь колхозам, выращивающим семена элиты, возложить на государственные селекционные станции.
17.Установить, что семена элиты, выращенные колхозами, совхозами, полностью подлежат сдаче на склады Госсортфонда.
Предоставить колхозам, выращивающим семена элиты, следующие льготы:
а) за каждый пуд семян элиты первого класса, сданный колхозом в Госсортфонд в счет обязательных поставок и натуроплаты, засчитывать 1 пуд 20 фунтов и за каждый пуд семян элиты, сданный сверх обязательных поставок и натуроплаты, выдавать со складов Заготзерно 1 пуд 20 фунтов рядового кондиционного продовольственного зерна;
б) оплачивать элитные семена, производимые колхозами и совхозами, элитно-семеноводческими хозяйствами на условиях, установленных для государственных селекционных станций.
18. В целях быстрейшего размножения и внедрения в производства наиболее перспективных и высокоурожайных вновь выведенных сортов, обязать государственные селекционные станции, одновременно с передачей сортов в государственное сортоиспытание, организовать предварительное размножение и производственную сцепку их в совхозах и колхозах по договоренности с ними.
Разрешить Госсортфонду принимать от колхозов семена размножаемых новых ценных сортов на условиях, установленных для райсемхозов. После районирования нового сорта Наркомзему СССР организовать размножение семян этого сорта на селекционных станциях, в райсемхозах и прочих колхозах, и производить заготовку этих семян в Госсортфонд не только от райсемхозов, но и от других колхозов.
19.В дополнение к п. 14 Постановления Совнаркома СССР от 29 июня 1937 г. № 1018 установить, что селекционеры за выведение новых высокоурожайных и перспективных по другим признакам сортов зерновых, зернобобовых. масличных культур и трав, а также за улучшение существующих сортов получают единовременные премии в размере от 10 до 100 тыс. рублей.
Премии выдаются, начиная с 1945 года, по приказу Народного Комиссара Земледелия СССР за сорта, районированные после 1937 года в установленном порядке и занимают не посевные площади не менее 1000 га по зерновым культурам и не менее 200 га по зернобобовым и масличным культурам или травам.
20.Разрешить Наркомзему СССР восстановить, начиная с марта 1915 года, издание ежемесячного научно-производственного журнала «Селекция и семеноводство», тиражом 10.000 эк?, и об’емом в 5-печатных листов.
Разрешить Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина возобновить издание научно - теоретического журнала «Агробиология» тиражом 10.000 экземпляров, об’емом в 10 печатных листов, с выпуском раз в два месяца.
21. В целях обеспечения бесперебойного удовлетворения нужд колхозов высококачественными сортовыми семенами для посева их на семенных участках колхозов и совхозов, обязать Наркомзем СССР заготовить в 1945 году в государственный фонд сортовых семян в установленных размерах, а также создать в течение 1945—1946 гг. страховой фонд семян элиты и второй репродукции в размере 36% от годовой потребности для обеспечения семенных участков райсемхозов, колхозов и совхозов, согласно плану сортообновления.
22. Для страховки от засухи, вымерзания и вымокания посевов на семенных участках колхозов и совхозов обязать Наркомзаг довести в 1945 году закладку сортовых семян зерновых культур в Госстрах-фонд до установленных размеров.
Установить, что размер закладки сортовых семян в Госстрахфонд по культурам ежегодно определяется Наркомземом СССР и Наркомзагом. Закладка в Госстрахфонд сортовых семян должна производиться только с апробированных сортовых посевов.
Запретить расходование государственного страхового фонда сортовых семян зерновых культур на какие бы то ни было цели, кроме посевных.
23.В целях усиления государственного контроля за качеством, хранением и подготовкой сортовых семян к посеву в колхозах, совхозах и на заготовительных пунктах и охраны территории СССР от распространения сельскохозяйственных вредителей, болезней и злостных сорняков, разрешить Наркомзему СССР об’единить службу карантина растений с контрольно-семенными лабораториями Наркомзема СССР, создав на их базе единую государственную инспекцию по семенному контролю и карантину сельскохозяйственных растений.
24.Возложить на Государственную инспекцию по семенному контролю и карантину сельскохозяйственных растений функции, ныне выполняемые системой контрольно-семенных лабораторий и службы внутреннего и внешнего карантина.
Поручить Наркомзему СССР в месячный срок утвердить положение о Государственной инспекции по семенному контролю и карантину сельскохозяйственных растений.
25.Содержание штата государственных инспекторов по семенному контролю и карантину, центральных лабораторий, а также республиканских, краевых, областных инспекций, лабораторий, участков по 1 грунтовому контролю, таможенных и портовых инспекций — сохранить на государственном союзном бюджете. Содержание штата районных, инспекций и лабораторий отнести соответственно на республиканский, краевой, областной бюджеты.
26.В целях быстрейшего обеспечения семеноводческих хозяйств квалифицированными кадрами селекционеров и семеноводов обязать Наркомзем СССР в течение 1945 года восстановить работу отделений селекции и семеноводства пои агрономических факультетах Ленинградского, Воронежского и Белорусского сельскохозяйственных институтов и организовать в 1945 году отделения селекции и семеноводства в Омском и Иркутском сельскохозяйственных институтах.
27.Разрешить Наркомзему СССР организовать полуторамесячные курсы по семеноводству и селекции при Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина для повышения квалификации специалистов селекционных станций с тем, чтобы за 1945 год переподготовить на этих курсах не менее 150 человек.
28.Обязать Наркомземы СССРобл(край) исполкомы и СНК республик организовать при сельскохозяйственных вузах и селекционных станциях 6-месячные курсы по подготовке техников-семеноводов для райсемхозов и сортоиспытательных участков с тем, чтобы в течение 1945 года подготовить не менее 1500 человек.
На указанные курсы принимать лиц с образованием в об’еме не менее 7 классов средней школы и имеющих практические навыки работы по сельскому хозяйству.
Установить учащимся 6-месячных курсов государственную стипендию в размере 150 рублей в месяц.
29.Обязать Наркомфин СССР предусмотреть в Финансовом плане Наркомзема СССР необходимые средства для проведения мероприятий по подготовке и переподготовке кадров по селекции и семеноводству.
30.В целях восстановления материально-технической базы селекционных станций и Госсортфонда обязать Наркомзем СССР выделить во II и III кварталах 1945 г. для селекционных станций и Госсортфонда грузовые автомашины и тракторы СТЗ-НАТИ в установленном размере.
31.Обязать Наркомзем СССР. Совнаркомы республик и обл(край) исполкомы построить в течение 1945 года 60 складов для хранения сортовых семян, общей емкостью в 25.000 тонн и обеспечить ремонт и восстановление 745 зерноочистительных машин ВИМ 2.