В СОВНАРКОМЕ СССР И ЦК ВКП(б)
О государственном плане развития сельского хозяйства на 1943 год
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают, что в трудных условиях военного времени, при отвлечении на нужды обороны части тракторов, лошадей, транспортных средств, а также в условиях мобилизации в Красную Армию значительной часта квалифицированных работников из сельского хозяйства — колхозы и совхозы успешно провели озимый и яровой сев и значительно увеличили посевы основных продовольственных культур — зерна, картофеля, овощей и сахарной свеклы. Заново созданы на востоке в 1942 году крупные базы производства сахарной свеклы, клещевины, махорки и других технических культур.
Хорошо справились с полевыми работами колхозы и совхозы Горьковской, Свердловской, Молотовской, Московской, Ивановской, Ярославской. Калининской, Тульской, Рязанской, Вологодской областей, Чувашской, Удмуртской АССР, Узбекской, Киргизской, Таджикской, Грузинской и Армянской ССР. Колхозы, МТС и совхозы перечисленных областей и республик провели в более сжатые сроки весенний сев, своевременно подняли и обработали пары, расширили озимый клин и вспахали значительные площади под зябь. В этих областях и республиках лучше, чем в других выполняются также планы сдачи государству зерна, картофеля, овощей, льна.
В колхозах окрепла трудовая дисциплина, колхозники лучше выполняли нормы выработки и значительно уменьшилось число колхозников, ню выработавших обязательного минимума трудодней. В 1942 году в колхозах лучше использовались на полевых работах живая тягловая сила и конный инвентарь.
Вместе с этим Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают неудовлетворительную работу по выполнению в 1942 году основных заданий по сельскому хозяйству колхозами, МТС и совхозами Пензенской, Саратовской, Куйбышевской, Чкаловской, Челябинской, Омской, Кустанайской и Северо-Казахстанской областей. Алтайского края. Татарской и Башкирской АССР. Многие колхозы, МТС и совхозы указанных областей и республик, выполнив количественное задание по посеву яровых и озимых культур, допустили низкое качество предпосевной обработки, затянули сроки сева и упустили дело борьбы за повышение урожайности.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет БКЦ(б) обращают внимание всех колхозов, МТС и совхозов, районных, областных, краевых и республиканских советских, партийных и земельных органов на то, что в 1943 году основное внимание в борьбе за повышение урожайности и увеличение валового сбора зерна и других сельскохозяйственных продуктов должно быть обращено на повышение качества полевых работ, проведение весеннего сева в сжатые сроки, лучшее качество вспашки, предпосевной обработки и посева, полное использование всех видов местных удобрений и проведение мероприятий по борьбе с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) утвердили посевную площадь всех сельскохозяйственных культур под урожай 1943 года с увеличением на 6,4 миллиона гектар по сравнению с уборочной площадью 1942 года, в том числе по зерновым культурам увеличение на 3,9 млн. гектар по сравнению с 1942 годом, а также утвердили план сева яровых культур на 1943 год, план сева озимых культур под урожай 1944 года, план урожайности зерновых, технических культур и картофеля, план тракторных работ МТС и план агротехнических мероприятий.
В целях выполнения государственного плана развития сельского хозяйства на 1943 год, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановили:
I. О подготовке колхозов, МТС и совхозов к весеннему севу
1. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепром СССР, Наркоммясомолпром СССР, Наркомвнешторг, облисполкомы, крайисполкомы, совнаркомы союзных и автономных республик, обкомы и крайкомы партии и ЦК компартий союзных республик в десятидневный срок довести план сельскохозяйственных работ до районов, совхозов, МТС, колхозов и единоличных хозяйств.
2. Предложить совнаркомам союзных и автономных республик, облисполкомам, крайисполкомам, обкомам и крайкомам партии и ЦК компартий союзных республик:
а) на основе установленной настоящим постановлением средней урожайности зерновых культур, утвердить задания по урожайности отдельных зерновых культур, а также задания по урожайности технических, овощных, бахчевых, кормовых и плодово-ягодных культур, для которых урожайность не предусмотрена настоящим постановлением;
б) утвердить и довести до районов и колхозов план по закладе и новому строительству парников и теплиц, по лесопосадочным работам, тутоводству, закладке плодово-ягодных, виноградных и субтропических насаждений, питомников, а также план мероприятий по улучшению лугов и пастбищ;
в) установить для районов и колхозов задания по посевным площадям и урожайности на поливных землях, обеспечив полное использование под посевы орошаемых земель.
3. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, облисполкомы, крайисполкомы, совнаркомы союзных и автономных республик, обкомы, крайкомы партий, ЦК компартий союзных республик:
а) в десятидневный срок обеспечить составление производственных планов колхозов, промфинпланов МТС и заключение договоров МТС с колхозами;
б) в тот же срок провести доукомплектование производственных бригад и звеньев в колхозах, организацию новых бригад и звеньев там, где они распались, сократив до минимума число колхозников, занятых на административных и обслуживающих работах. Проверить закрепление за бригадами участков, инвентаря и тягловой силы, ликвидировав обезличку при работе на тягле и сельскохозяйственных машинах. Составить и утвердить рабочие планы весенних работ по тракторным и полеводческим бригадам, предусмотрев в них сроки проведения отдельных работ, расстановку колхозников, тракторов и живого тягла по отдельным полевым участкам и работам;
в) обеспечить закрепление за звеньями площади посева технических, овощных культур, кукурузы, картофеля и других пропашных культур с тем, чтобы за каждым звеном было закреплено, как правило, не более 3—4 культур, на срок не ч мене о одного года;
г) широко организовать социалистическое соревнование звениьев, бригад, колхозов, МТС, совхозов и районов по выполнению плана сельскохозяйственных и тракторных работ на 1943 год и провести не позднее как за 2 недели до начала полевых работ взаимную проверку готовности их к весеннему севу;
д) обеспечить организацию в каждом колхозе, не позднее чем за 10 дней до начала полевых работ, детских яслей, детских площадок, полевых станов и общественного питания, выделив и подготовив для этого кадры, помещения и оборудование;
е) проводить систематическую проверку выполнения по районам, колхозам и совхозам мероприятий по подготовке к весеннему севу. Не позднее апреля 1943 года доложить Совнаркому СССР о готовности области, края или республики к весеннему севу 1943 года, потребовав такие же отчеты от райисполкомов к 30 марта 1943 года.
4. В дополнение к ст. 15 постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКИ(б) от 27 февраля 1943 года «О подготовке тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин МТС к полевым работам 1943 года», установить, что трактористы МТС на тракторе СХТЗ газогенераторном, выполнившие за 15 календарных дней за свою смену на пахоте, бороновании, культивации и севе, в переводе на мягкую пахоту, не менее 30 гектаров, получают премию в размере За трудодней; кроме того, трактористы МТС дополнительно получают по одному трудодню за каждый гектар, выполненный в этот же срок сверх 30 гектаров.
Установить сменные нормы выработки на газогенераторных колейных тракторах СХТЗ на 25 процентов ниже норм, действующих для жидко-топливных тракторов СХТ.
5. Предложить совнаркомам республик, краевым и областным исполкомам выделить фонды для газогенераторных тракторов МТС и совхозов из ближайших расположенных к ним лесоучастков.
6. Во изменение постановления Совнаркома СССР от 27 марта 1941 года № 701. снизить на 1943 год существующие межремонтные сроки работы тракторов и комбайнов и увеличить нормы отчислений на ремонт тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин в среднем на 20 процентов.
Разрешить Наркомзему СССР установить, с учетом этих изменений, диференцированные межремонтные сроки работы тракторов и комбайнов, а также повышенные нормы отчислений на ремонт тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин по отдельным областям, краям и республикам.
7. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, совнаркомы республик, краевые и областные исполкомы. ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы ЕКП(б), местные земельные органы, директоров МТС и совхозов:
а) изготовить к началу весенних полевых работ недостающее количество заправочных тележек, оборудовать их бочками для горючего, насосами и мелким заправочвым инвентарем. Изготовить и укомплектовать тракторы и тракторные бригады необходимым инструментом и приспособлениями для проведения технического ухода за тракторами и прицепными машинами;
б) организовать в течение 1943 года во всех МТС и совхозах техническое обучение трактористов, комбайнеров и бригадиров по повышению их технических знаний;
в) организовать к началу весенних полевых работ в МТС передвижные мастерские на автомашинах и живой тяге для технического обслуживания тракторных бригад, укомплектовать передвижные мастерские необходимым оборудованием, инвентарем п приспособлениями и прикрепить их к участковым механикам из расчета одной передвижной мастерской на 20 тракторов.
Рекомендовать МТС и колхозам при заключении договоров предусматривать выделение колхозной лошади для передвижной мастерской.
8. Одобрить инициативу тракторных бригад и колхозов, передовых МТС по постройке из местных материалов в тракторных бригадах силами трактористов и колхозов простейших мастерских —навесов для проведения технического ухода за тракторами и по постройке простейших полевых погребов для хранения горючего в бригаде.
Предложить Наркомзему СССР, совнаркомам республик, краевым и областным исполкомам, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам ЕКП(б), местным земельным органам и директорам МТС организовать в 1943 году устройство простейших мастерских-навесов и постройку простейших полевых погребов в тракторных бригадах.
9. Предложить совнаркомам республик, краевым и областным исполкомам, ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам ВКП(б) организовать производство на предприятиях местной промышленности необходимого количества ручного сельскохозяйственного инвентаря для ухода за посевами и уборки урожая (цапки, копачи, вилы, серпы и проч.).
10. Обязать Госбанк СССР кредитовать совхозы на завоз горючего к весенним полевым работам сроком до 1 июня 1943- г., независимо от состояния расчетов с банком по другим счетам.
11. Предоставить право директорам совхозов привлекать в обязательном порядке все трудоспособное население и подростков с 14-летнего возраста, проживающих на территории совхозов, для выполнения сельскохозяйственных работ в совхозах.
Распространить на совхозы Наркомсовхозов СССР. Наркомпищепрома. СССР и Наркоммясопрома СССР на период весенних полевых работ условия натурального премирования трактористов за выполнение дневных норм выработки, предусмотренные ст. 14 постановления Совнаркома СССР и ЦК ЕКП(б) от 22 сентября 1942 года № 1570.
12. Запретить без разрешения Совнаркома СССР использование с 1 апреля 1943 года тракторов па транспортных и других работах, за исключением подвоза горючего совхозам и МТС, а также вывозки хлеба из глубинных пунктов.
13. Установить, что мобилизация лошадей, у колхозов может производиться только по постановлениям Государственного Комитета обороны и Совнаркома СССР.
14 Установить, что на одну рабочую лошадь или пару волов в колхозах должно быть выработано за период весенних полевых работ не менее следующего количества гектаров (всех весенних работ в переводе на пахоту):
10 гектаров—по Алтайскому, Хабаровскому, Ставропольскому и Краснодарскому краям, Кемеровской, Курганской, Новосибирской, Омской, Челябинской, Чкаловской, Куйбышевской. Ульяновской, Саратовской. Тамбовской, Пензенской, Ростовской, Сталинградской, Воронежской, Курской, Орловской, Тульской. Рязанской областям, Башкирской, Татарской, Калмыцкой и Мордовской АССР;
9 гектаров—по Казахской ССР, Бурят-Монгольской АССР. Горьковской, Ивановской, Ярославской областям и Красноярскому краю;
8 гектаров—по Кировской, Молотовской, Московской, Смоленской, Калининской, Ленинградской областям, Удмуртской, Кабардино-Балкарской и Марийской АССР;
7 гектаров—по Читинской, Иркутской областям, Приморскому краю;
6 гектаров—по Архангельской, Вологодской, Свердловской областям, Чувашской АССР, Узбекской, Таджикской, Туркменской, Киргизской ССР;
5 гектаров—по Якутской, Коми, Дагестане кой, Северо-Осетинской, Чечено-Ингушской АССР, Карело-Финской, Грузинской, Армянской и Азербайджанской ССР.
15. Обязать совнаркомы союзных и автономных республик, областные и краевые исполкомы Советов депутатов трудящихся:
а) обеспечить полное использование на полевых работах живого тягла колхозов и совхозов, сократив использование лошадей и волов на внутрихозяйственных работах;
б) довести до каждого района выработку на период весенних полевых работ на одну лошадь или пару волов, исходя из об’ема полевых работ, обеспеченности тягой и установленных сроков весенних работ;
в) принять меры к обеспечению необходимым количеством сена, концентрированных и других кормов рабочего скота колхозов и совхозов на период весенних полевых работ;
г) освободить колхозы и совхозы не позднее чем за месяц до весеннего сева от выполнения трудгужповинности, поставив лошадей и волов не позлее как за три недели до начала полевых работ на усиленную подкормку и отдых;
д) утвердить по районам план привлечения малопродуктивных коров на полевые и транспортные работы в колхозах за счет общественного стада и коров личного пользования колхозников, исходя из потребностей каждого колхоза в живом тягле для выполнения весенних полевых работ в нормальные сроки. Райисполкомам довести план использования на полевых работах коров до каждого колхоза раздельно за счет общественного стада и коров колхозников.
16. Возложить ответственность за отбор и использование коров на полевых работах на председателей колхозов и зоотехнических и ветеринарных работников районов и колхозов. Передать выделенных коров на время весенних полевых работ из общественного стада в полеводческие бригады под личную ответственность бригадира. Закрепить всех коров, переданных в полеводческие бригады, за колхозниками этих бригад, а также за доярками для обслуживания коров и работы на них до конца весенних полевых работ, ни в коем случае не допуская обезлички в уходе за коровами и использовании их на работах. Установить, что на выделенных коровах колхозников должны, как правило, работать колхозники, которым принадлежат эти коровы. Использование коров рекомендовать на более легких работах и близких расстояниях. При работе на коровах применять только мягкую упряжь. Запретить привлечение к полевым работам племенных коров.
17. Рекомендовать правлениям колхозов:
а) устанавливать для колхозников, работающих на коровах в колхозе, нормы выработки в размере 1/3 от норм, принятых колхозом для таких же работ на конном тягле, без уменьшения сдельных расценок. Колхозникам, работающим в колхозе на своих коровах, начислять трудодни в двойном размере, при выполнении норм выработки;
б) выдавать фураж на все дни работы коров колхозников в общественном хозяйстве по нормам, принятым для общественного скота колхоза.
18. Обязать Наркомзем СССР, Нарком-совхозов СССР, облисполкомы, крайисполкомы, совнаркомы союзных и автономных республик, обкомы и крайкомы партии, ЦК компартий союзных республик:
а) обеспечить полную засыпку всех семян для ярового сева 1943 года—зерновых, технических культур, картофеля и-кормовых культур не позднее 1 апреля 1943 года, установить тщательный и систематический контроль за иx качеством и сохранностью, а также обеспечить заготовку и засыпку семян овощных культур; не допускать засыпку семян за счет зерна и семян масличных культур, подлежащих сдаче госудаству;
б) организовать между колхозами обмен зерна с низкой вхожестью на доброкачественные семена с соответствующей доплатой;
в) обеспечить приемку всех семенных фондов в каждом колхозе кладовщиком по особому акту, в котором должно быть указано количество и качество семфондов и по каждой культуре, а также их сорта;
г) обеспечить расчет между колхозами по взятым взаимообразным семенам в 1942 году, обязав колхозы, получившие взаимообразные семена от других колхозов, возвратить их немедленно после выполнения своих обязательств перед государством или оплатить деньгами и другими продуктами сельского хозяйства по взаимной договоренности;
д) организовать на добровольных началах семенную взаимопомощь между колхозами в 1943 году, установив, что колхозы, получившие семена в порядке взаимопомощи, обязаны выдавать письменные обязательства о возврате позаимствованных семян из урожая 1943 года.
Установить, что по этим обязательствам колхозы имеют право взыскать выданные взаимообразные семена в бесспорном порядке из остающейся у колхоза части собранного урожая после выполнения обязательств перед государством;
е) разрешить Наркомзагу принимать от колхозов семена, выделяемые для продажи и позаимствования другим колхозам, на одних заготовительных пунктах, с выдачей их колхозам на других пунктах;
ж) обеспечить проведение сплошной проверки состояния и условий хранения семенных фондов э колхозах и совхозах, немедленно устраняя выявленные недостатки и привлекая к судебной ответственности виновных лиц в порче и бесхозяйственном хранении семенных фондов;
з) провести полную очистку, сортировку и доведение до установленных стандартов семян зерновых, зернобобовых, технически х культур и трав к 10 апреля 1943 года, выделив в каждом колхозе необходимое количество зерноочистительных машин и полностью используя сложные зерноочистительные машины МТС, Госсортфонда, Заготзерно и др. органзаций, проводя работу на них в две смены;
и) своевременно и полностью закончить протравливание семян пшеницы, ячменя, овса, проса, льна и хлопка, используя для протравливания проверенные заменители;
к) провести в колхозах и совхозах проверку качества семян на всхожесть, влажность, засоренность и зараженность болезнями и вредителями;
л) в случае жизнеспособности некондицио'нных по всхожести семян, обработать их ранней весной путем проветривания и обогрева воздухом в тонком слое по методу академика Лысенко, с последующей проверкой всхожести контрольно-семенными лабораториями;
м) в колхозах, имеющих семена с повышенной влажностью, организовать просушку их в зерносушилках и в приспособленных для этой цели помещениях, при строгом соблюдении режима сушки;
и) обеспечить засыпку семенного картофеля на всю площадь посева его в 1913 году, произведя, при недостатке семян, покупку или позаимствование картофеля колхозами у колхозников. Обязать колхозы и совхозы проводить систематическую проверку условий хранения и качества семенного картофеля, а также заготовленных верхушек картофеля;
о) закончить заготовку семян овощных культур и кормовых корнеплодов, законтрактованных конторами Сортесемовощь, не позднее 1 апреля 1943 года;
п) в колхозах, не выполнивших плана закладки семенников, произвести дополнительный отбор и закладку семенных корней из продовольственных и фуражных запасов, в размерах, обеспечивающих выполнение плана высадки семейных корней весной 1943 года, установленного постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) № 1562 от 19 сентября 1942 года; полностью сохранить заложенные семенники, не допуская их разбазаривания и гибели при хранении.
19. Предоставить право Наркомзагу совместно с Наркомземом СССР, по ходатайству облисполкомов, крайисполкомов и совнаркомов республик, разрешать в период до 15 апреля 1943 г. производить отпуск сортовых семян масличных культур из государственных ресурсов в обмен на рядовые семена масличных культур и, по действующему эквиваленту замены, на зерно продовольственных культур. Выдачу семян масличных культур производить лишь после предварительной сдачи колхозами и совхозами обмениваемых семян и зерна на пристанционные и пристанские государственные заготовительные пункты.
20. Обязать совнаркомы союзных и автономных республик, областные и краевые исполкомы Советов депутатов трудящихся обеспечить вывозку к весне со складов Сельхозснаба, пристанционных и пристанских пунктов всего наличия минеральных удобрений. Минеральные удобрения использовать в первую очередь под технические культуры на орошаемых землях.
21. Учитывая особое значение использования навоза п других местных удобрений в деле повышения урожайности, обязать совнаркомы союзных и автономных республик, областные, краевые и районные исполкомы:
а) установить для каждого колхоза план внесения местных удобрений в 1943 г., с указанием удабриваемой площади с тем, чтобы полностью использовать навоз от общественного скота, предусмотрев первоочередное внесение его под технические культуры, картофель и овощные культуры, а также в пары под озимые;
б) обеспечить проведение весенней подкормки местными удобрениями озимых посевов, посевов сахарной свеклы, хлопчатника, кок-сагыза, конопли, овощных культур и картофеля;
в) выделить в каждой бригаде постоянных колхозников для сбора и вывозки удобрений, установив им дневные задания по вывозке, а также закрепить за ними на все время вывозки удобрений рабочих лошадей и волов, широко используя на вывозке удобрений коров общественного стада и личного пользования колхозников;
г) обеспечить в каждом колхозе сбор на удобрение фекалий, золы, птичьего помета, перегноя, а также правильное хранение навоза и других удобрений. Организовать использование на удобрение отходов промышленности и бытовых отбросов городов, оказав колхозам и совхозам помощь городским транспортом для вывозки этих удобрений;
д) организовать в колхозах и совхозах, расположенных вблизи торфяников, компостирование торфа с навозом, навозной жижей, фекалиями и другими отбросами, а также широкое использование торфа на подстилку скоту;
е) обеспечить полное и правильное использование бактериальных удобрений, установив конкретные задания колхозам по их внесению.
22. Рекомендовать правлениям колхозов:
а) начислять единовременно, в виде поощрения, от 10 до 30 трудодней заведующему животноводческой фермой и старшему конюху, обеспечившим максимальное накопление, правильное хранение и своевременную вывозку всего накопленного навоза на поля. Начисление трудодней производить после того, как навоз будет вывезен на поля;
б) выдавать солому и торф на подстилку скоту и предоставлять транспорт для вывозки навоза и подвоза подстилки колхозникам, сдающим навоз на общественные цели.
23. Предложить колхозам, где севообороты установлены, но еще не освоены, уточнить планы перехода к севооборотам на основе посевных заданий на 1943 год, обеспечив правильнее размещение культур по предшественникам. В колхозах, где севообороты не вводились, посевные задания 1943 года размещать с учетом лучшего использования предшественников.
24. Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов СССР, совнаркомы союзных и автономных республик, областные и краевые исполкомы Советов депутатов трудящихся установить план мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, обратив особое внимание на борьбу с вредной черепашкой, саранчовыми, с вредителями сахарной свеклы и хлопка, а также с мышевидными грызунами.
II. Об агротехнических мероприятиях на весеннем севе 1943 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП б) считают, что важнейшим требованием в период весенних полевых работ 1943 г. должно быть высокое качество полевых работ и проведение весеннего сева в лучшие для каждой культуры агротехнические сроки, для чего необходимо:
1.Перед началом весенних целевых работ обеспечить в каждом колхозе очистку полей от соломы, стеблей сорняков и пожнивных остатков, в случае необходимости применять сжигание стерни и сорняков, соблюдая противопожарные мероприятия.
2. Организовать тщательное наблюдение за поспеванием почвы в ранний весенний период, не допуская запаздывания с началом полевых работ, особенно с началом проведения весновспашки, которая, в зависимости от состояния почвы, в ряде случаев, может быть начата ранее других полевых работ.
Полевые работы (боронование, вспашку, культивацию, посев) начинать выборочно, по мере просыхания отдельных участков, не дожидаясь готовности всего массива.
3. Обратить особое внимание на своевременное проведение раннего боронования зяби, проводя его не позднее трех-пяти дней с момента подсыхания гребней.
Не допускать разрыва между весенней вспашкой и боронованием.
Рекомендовать колхозам и МТС широко применить агрегатные способы весенних полевых работ (вспашку и боронование, культивацию зяби и боронование, посев и прикатывание, культивацию зяби—боронование — посев, вспашку—боронование—посев), обращая при этом особое внимание на хорошее качество обработки почвы и заделки семян.
Пахотно-посевные агрегаты на весенних полевых работах допускать только при вспашке поля на 10—12 см. после предпахотного лущения и на неглубокой перепашке зяби.
4. Рекомендовать правлениям колхозов рассчитать, во сколько рабочих и календарных дней будут производиться в данном колхозе все весенние полевые работы, в том числе весновспашка, с тем, чтобы посевы ранних и поздних культур были проведены в лучшие из возможных в условиях каждого колхоза сроки, при максимальном сбережении влаги в почве и наилучшем уничтожении сорняков для получения чистых посевов.
В целях борьбы с засорением полей, накопления и сохранения влаги в почве в засушливых и полузасушливых районах и про» ведения сева в максимально сжатью сроки, рекомендовать колхоз зам все участки, которые согласно расчету не смогут быть вспаханы на нормальную глубину в засушливых районах юго-востока в первые 7 дней, а в полузасушливых районах Урала, Сибири и Северного Казахстана—в первые 10 дней от начала полевых работ —взлущить или взрыхлить в первые 3—5 дней весенних полевых работ на глубину, примерно, 5 см.
На таких предварительно взлущенных полях, если они не засорены корневищными, корнеотпрысковыми сорняками, а однолетние сорняки (овсюг и другие) уже дали всходы, допускать вспашку на глубину 10—12 см. с хорошим оборотом пласта и без огрехов, проводя боронование вслед за пахотой.
Поля, засоренные корневищными, корнеотпрысковыми сорняками (пыреем, осотом и другими), пахать весной на нормальную глубину, хотя бы эти поля и были взлущены ранней весной с целью закрытия влаги.
На полях, предназначенных для посева проса, если они не были вспаханы па зябь, кроме раннего лущения (закрытие влаги) и вспашки не позднее чем через 10—15 дней от начала полевых работ производить культивацию (после появления всходов сорняков) лапчатыми неиссушающими почву культиваторами.
5. Для быстрого проведения ранне-весеннего предпахотного лущения или рыхления почвы, сохраняющих влагу и ускоряющих всходы сорняков, предложить совнаркомам республик, областным, краевым исполкомам принять меры по обеспечению колхозов, МТС и совхозов широкой захватными тракторными и конными почвообрабатывающими орудиями (лущильниками, дисковыми боронами, пшеничными плугами, драпачами и т. п.).
Установить конкретные задания для предприятий местной промышленности, МТС, МТМ и колхозных кузниц по ремонту, восстановлению и изготовлению соответствующих новых широко» захватных орудий (драпачи, бороны и друг.).
6. На площадях, предназначенных под посев технических, овощных культур и картофеля, обеспечить глубокую вспашку в ранние сроки.
7. В районах Юго-Востока СССР обеспечить проведение посева зерновых культур рядовыми сеялками в возможно ранние сроки немедленно вслед за подготовкой почвы, как по зяби, так и по весновспашке.
В полузасушливых районах Сибири, Урала и северных областях Казахской ССР принять все меры к тому, чтобы в апреле закрыть влагу на зяби, как можно больше вспахать и забороновать площадей, подлежащих посеву, закрыть влагу на участках, которые будут пахаться в мае, посев же яровой пшеницы начать с последних чисел апреля с тем, чтобы закончить его в каждом хозяйстве к 15—20 мая. Посев овса в этих районах производить со второй декады мая.
Обязать СНК Казахской ССР, Бурят-Монгольской АССР, областные, краевые исполкомы областей и краев Сибири и Урала, учитывая местный опыт, диференцировать сроки начала сева по каждому району.
8. Обязать директоров МТС и правления колхозов использовать полностью на посеве все наличные рядовые сеялки МТС и колхозов. В тех случаях, когда МТС не справляются с работой и затягивают сев, рекомендовать колхозам для ускорения сева применять на площадях, отведенных для тракторного сева, конные сеялки.
9. Установить строгий контроль за нормами высева и за качеством работ, привлекая виновных в допущении посева заниженными нормами и плохой заделке семян к ответственности.
10 Рекомендовать колхозам Юге-Востока СССР расширить посев ячменя как наиболее урожайной культуры в условиях засушливых районов, за счет некоторого сокращения посевов овса.
11. Придавая большое значение проведению своевременного и хорошего ухода за озимыми культурами в весенний период—обязать местные советские и партийные органы и правления колхозов:
а) организовать тщательное наблюдение за состоянием посева озимых культур. В случае угрозы гибели посевов от вымокания, обеспечить своевременный отвод бод с угрожаемых участков;
б) провести боронование всех озимых, за исключением посевов, подвергшихся выпиранию, и пои севов на легких почвах;
в) на площадях, где всходы озимых подверглись выпиранию, провести укатывание их;
г) применить подкормку озимых местными удобрениями (птичий помет, навозная жижа, зола, перегной и др.) в возможно ранние сроки, в первую очередь на семенных участках, на посевах озимой пшеницы и изреженных посевах ржи;
д) провести раннюю весеннюю прополку озимых культур, в первую очередь пшеницы и изреженных посевов ржи;
е) мероприятия по уходу за озимыми культурами включать в рабочие планы весеннего сева колхозов.
12. Установить, что весенний пересев озимых культур в случае их гибели производится сверх установленного плана посева яровых культур.
Обязать совнаркомы республик, краевые и областные исполкомы принять меры к своевременному пересеву погибших озимых культур.
13. Учитывая просьбы колхозов, желающих расширить свои посевные площади за счет обработки неиспользуемых пахотных земель смежных колхозов и совхозов, предоставить на время войны право облисполкомам, крайисполкомам, совнаркомам республик и Наркомсовхозов СССР передавать отдельным колхозам для обработки и посевов неиспользуемые пахотные земли смежных колхозов и совхозов с согласия последних Выполнение государственных обязательств по поставкам сельскохозяйственных продуктов с засеваемой площади возложить на колхозы, производящие посевы на этой площади.
III. Об использовании залежей и перелогов вместо засоренных земель и правильном размещении посевов в восточных районах СССР
1. Обязать облисполкомы, крайисполкомы, обкомы и крайкомы партии до начала полевых работ разобраться по районам и совхозам, райисполкомы и райкомы партии—по каждому колхозу с чередованием культур на полях и добиться в 1943 году такого размещения посевов яровых и озимых, чтобы был исключен посев зерновых культур по зерновым четыре-пять и более лет подряд, обеспечить посев яровой пшеницы по лучшим удобренным предшественникам и оставление наиболее засоренных земель под паром и многолетней залежью.
2. Предложить правлениям колхозов и директорам совхозов, имеющим залежные и переложные земли, использовать их для посева яровых и озимых культур, начиная с весны 1943 года, с оставлением части, наиболее выпаханных и засоренных овсюгом, карликом и корневищными сорняками земель под залежь и перелог.
3. Обязать облисполкомы, крайисполкомы, обкомы и крайкомы партии с учетом имеющейся тракторной и живой тягловой силы в районах, МТС, колхозах и совхозах определить до 10 апреля текущего года по районам и совхозам, а райисполкомы и райкомы партии установить по колхозам размеры залежных и переложных земель, которые должны быть вовлечены в обработку и на них произведен посев яровых и озимых культур в 1943 году и отдельно в 1944 году, а также определить по районам, совхозам и колхозам количество выпаханных и наиболее засоренных земель, подлежащих оставлению под залежь и перегной.
4. Обязать директоров МТС, при заключении договоров с колхозами, включить в план тракторных работ МТС и обеспечить обработку залежных и переложных земель тракторами в соответствии с установленным в областях и краях планом.
5. Установить, что директора МТС, заведующие райземотделами, главные агрономы райзо, старшие и участковые агрономы МТС за выполнение и перевыполнение установленных планов обработки залежных и переложных земель и посева на них яровых и озимых культур в 1943 году при хорошем качестве работы получают премии от Наркомзема СССР в размере месячного оклада.
6. Обязать Наркомзем СССР, Алтайский и Красноярский крайисполкомы, Кемеровский, Новосибирский, Омский, Курганский, Челябинский облисполкомы и облисполкомы северо-восточных областей Казахской ССР привлечь с 1 апреля по 10 мая, для оказания помощи колхозам и установления правильного размещения культур на полях колхозов для посева яровых и озимых в 1943 году, агрономов, закрепив за каждым из них по 4—6 колхозов.
7. Обязать Наркомзем, Наркомсовхозов СССР, облисполкомы, крайисполкомы, обкомы и крайкомы партии принять меры к тому, чтобы в 1943 году при размещении культур на полях не допускалось нарушение установленного чередования культур по севооборотам. При наличии залежных и переложных земель в колхозах и совхозах, где уже имеются нарезанные севообороты, разрешить нарезать дополнительно 2—3 поля для того, чтобы иметь в севообороте залежный клин.
8. Обязать облисполкомы, крайисполкомы, райисполкомы, обкомы, крайкомы и райкомы партии устанавливать задание районам н колхозам по посевным площадям в соответствии с наличием трудоспособного населения, тягла, планом развития животноводства, а также с учетом введенных севооборотов, допуская в необходимых случаях уменьшение посевных заданий по отдельным районам и колхозам, имеющим чрезмерно высокую нагрузку на трудоспособных колхозников и тягло, однако, чтобы размер всей посевной площади по области и краю в целом был сохранен на уровне плана посева, установленного на 1943 год.
9. Предложить облисполкомам, крайисполкомам, обкомам, крайкомам партии установить по районам и колхозам план по расширению посевов рыжика, а в засушливых и полузасушливых районах ячменя, как наиболее скороспелых и урожайных культур. Рекомендовать колхозам и совхозам посевы двух сортов яровой пшеницы—с более ранними и более поздними сроками созревания.
10. В целях недопущения в колхозах и совхозах засорения полей, расположенных рядом с засоренными участками, оставляемыми под многолетнюю залежь и перелог, обязать председателей колхозов и директоров совхозов проводить на этих полях обязательное скашивание сорняков до их цветения.
11. Обязать Наркомзем СССР, Алтайский и Красноярский крайисполкомы. Кемеровский, Новосибирский, Омский, Курганский и Челябинский облисполкомы и Совнарком Казахской ССР до 10 апреля 1943 года утвердить план введения севооборотов в колхозах на 1943 год, исходя из наличия в областях, краях и республиках кадров землеустроителей и плановых землеустроительных материалов.
12. Обязать Наркомсовхозов СССР закончить введение севооборотов во всех совхозах восточных районов в течение 1943—1944 гг., переключив имеющихся в системе Наркомсовхозов СССР землеустроителей на эти два года на введение севооборотов в совхозах восточных районов СССР.
13. Ввиду наличия большого количества переложных и залежных земель во многих колхозах п совхозах восточных районов СССР, где севообороты еще не введены, предложить Няокомзему и Наркомсовхозов СССР ускорить введение севооборотов в таких колхозах и совхозах, используя залежные и переложные земли в севообороте для установления правильного размещения культур.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) считают необходимым предостеречь местные советские и партийные органы от имевшей место в 1942 году вредной практики игнорирования в проведении сельскохозяйственных работ конкретных условий и местного опыта, а также указаний агрономического персонала, и обращают внимание на то, что в военных условиях особо возрастает значение инициативы и ответственности колхозников и агрономических работников в выборе и проведении правильных агротехнических мероприятий и приемов, обеспечивающих получение в конкретных условиях каждого колхоза наибольших валовых сборов сельскохозяйственных культур.