Пермский государственный архив новейшей истории

В СОВНАРНОМЕ СССР О порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям

Совет Народных Комиссаров утвердил печатаемое ниже ПОЛОЖЕНИЕ О порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям:

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства», устанавливается следующий порядок назначения и выплаты пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям.

I

Порядок определения государственных пособий многодетным матерям

1.Государственные пособия назначается и выплачиваются многодетным матерям (имеющим мужа и вдовам), имеющим двух детей, при рождении третьего и каждого следующего ребенка, родившегося после 8 июля 1944 года.

2. Выплата государственных пособий многодетным матерям производится, в соответствии со второй статьей Указа в следующем порядке и размере:

Ежемесячные пособия многодетным матерям выплачиваются со второго года после рождения ребенка до достижения им пятилетнего возраста.

Мать, получающая государственное пособие по многодетности, при рождении ею следующего ребёнка, получает на него установленное единовременное и ежемесячное пособие, продолжая получать пособие и на ранее рожденного ребенка до достижения им пятилетнего возраста.

3. Матерям, имеющим ко дню издания Указа трех, четырех, пять и шесть детей, единовременные и ежемесячные государственные пособия, предусмотренные второй статьей Указа, выплачиваются на каждого ребенка, родившегося после издания Указа.

Матери, имеющие ко дню издания Указа семь и более детей, сохраняют право на получение пособия по многодетности в порядке и размерах, установленных постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года, а именно: на седьмого, восьмого, девятого и десятого ребенка — по 2000 рублей ежегодно в течение пяти лет со дня рождения ребенка; да одиннадцатого и каждою следующего ребенка—5000 рублей , единовременно и ежегодно по 3000 рублей в течение четырех лет, начиная со второго года после рождения ребенка. При рождении после издания Указа от 8 июля 1944 года каждого следующего ребенка пособие на него выплачивается в порядке и размерах, установленных второй статьей этого Указа.

4. При назначении государственного пособия многодетной матери учитываются все дети матери от одного или разных отцов, независимо от возраста 'детей, как проживающие совместно с матерью, так и отдельно от нее, а также погибшие и пропавшие без вести на фронтах Отечественной войны.

При назначении государственного пособия многодетным матерям учитываются усыновленные дети, а также дети мужа от прежнего брака, поступившие на воспитание матери, в возрасте не старше двенадцати лет.

При назначении государственного пособия многодетной матери не учитываются дети умершие, а также дети, являющиеся иностранными подданными.

5. В случае смерти многодетной матеря, государственное пособие назначается и выплачивается отцу или опекуну детей, если на его воспитании остаются дети умершей матери.

6.В случае обращения многодетной матери за назначением государственного пособия спустя год и более после рождения ребенка, ей назначается и выплачивается единовременное государственное пособие и ежемесячное пособие за истекшее время, но не более, чем за 6 месяцев до дня обращения за пособием.

В случае обращения многодетной матери за получением назначенного государственного пособия (единовременного или месячного) спустя год и более после рождения ребенка, ей выплачивается единовременное пособие полностью, а ежемесячное пособие за истекшее время не более, чем за 6 месяцев до дня срока очередной выплаты пособия.

По решению Исполнительного Комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся ежемесячное государственное пособие многодетной матери за истекшее время в отдельных случаях может быть выплачено и за более длительный, чем 6 месяцев. срок.

7. Выплата государственного пособия многодетной матери прекращается:

а) в случае смерти ребенка, на которого назначено пособие;

б) в случае смерти кого-либо из детей многодетной матери, если в связи с этим число оставшихся в живых детей меньше трех.

8. В случае смерти одного из детей у многодетной матери, имеющей пять и более детей, размер ежемесячного пособия уменьшается, и выплата пособия производится в соответствии с числом оставшихся в живых детей. начиная с последующего месяца после происшедшего изменения в составе семьи.

Изменение размера пособия в этих случаях производится решением Исполнительного Комитета, районного, городского Совета депутатов трудящихся.

П случае, если кто-либо из детей многодетной матери погиб или пропал без вести на Фронтах Отечественной войны, размер государственного пособия по многодетности не уменьшается.

II

Порядок определения государственных пособий одиноким матерям

9. Государственные пособия назначаются и выплачиваются одиноким матерям (не состоящим в браке) на содержание детей, родившихся после 8 июля 1944 года.

10. Выплата государственных пособий одиноким матерям на содержание и воспитание детей производится в следующих размерах:

на одного ребенка 100 рублей в месяц,

на двух детей 150 рублей в месяц,

на трех и более детей 200 рублей в месяц. |

Государственные пособия одиноким матерям выплачиваются то достижения детьми двенадцатилетнего возраста.

11. На детей одинокой матери, родившихся во время между 1 января и 8 июля 1944 года, устанавливаются в соответствии третьей статьей Указа, ежемесячные государственные пособия в том случае, если она не получает на них алиментов.

12. Женщина, состоявшая' в зарегистрированном браке, в случае смерти мужа, имеет право ва получение государственного пособия, установленного для одиноких матерей, на детей, родившихся после смерти мужа.

13. Женщина, имеющая ребенка от лица, с которым она не стоит в зарегистрированном браке, но с которым совместно живет, ведет общее хозяйство совместно воспитывает ребенка, права на получение пособия, установленного дли одинокой матери, не имеет.

14. Одиноким материям, имеющим трех и более детей, государственные пособия, предусмотренные третьей статьей Указа, выплачиваются дополнительно к пособию по многодетности, получаемому в соответствии со второй статьей Указа.

15. При вступлении одинокой матери в брак выплата назначенного ей государственного пособия не прекращается.

16. За время, нахождения ребенка одинокой матери на содержании и воспитании полностью за государственный счет в детских учреждениях ежемесячное пособие за время пребывания ребенка в. детском учреждении не выплачивается. В случае, если на иждивении матери имеются другие дети, размер пособия приводится и соответствии с числом оставшихся у нее детей моложе 12 лет, родившихся после 8 июля 1944 года или родившихся за время с 1 января по 8 июля 1944 г. в случае, если мать не получает на них алиментов.

17. В случае смерти одного из детей одинокой матери выплата пособия производится в соответствии с числом оставшихся у нее детей моложе двенадцати лет, родившихся после 8 июля 1944 года, а также родившихся за время с 1 января по 8 июля 1944 года, в случае, если мать не получает на них алиментов.

18. В случае смерти одиноко матери, причитающееся ей государственное пособие на воспитание детей выдается назначенному в установленном порядке опекуну.

III

Порядок назначения государственных пособий многодетным и одиноким матерям

19. Назначение государственных пособий многодетным и одиноким матерям производится по решению Исполнительных Комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.

Заявление о назначении государственного пособия подается матерью в Исполнительный Комитет районного и городского Совета депутатов трудящихся по месту жительства письменном виде лично или по поручению через доверенное лицо, через сельский совет, фабрично-заводские и местные комитеты, домоуправления.

В заявлении должны быть точно указаны имя, отчество и фамилия всех детей данной матери и их место жительство.

20. К заявлению о назначении государственного пособия должны быть приложены:

а) свидетельство о рождении или полная копия свидетельства о рождении, заверенная в нотариальном порядке (в нотариальных конторах или в сельских Советах) на ребенка, на которого испрашивается пособие;

б) выписка из решения Исполнительного Комитета сельского Совета, а в городских местностях – справка, выданная органом милиции, удостоверяющие число детей матери, проживающих при ней, с указанием возраста этих детей;

в) на детей, проживающих отдельно от матери — справки от органов милиции по месту жительства этих детей или от воинской части.

Справки должны быть датированы не раньше, чем за шесть месяцев со дня подачи заявления.

21. В военное время многодетная мать может представить справку на детей, призванных в Красную Армию, от районного военного комиссариата по месту призыва ее детей.

В случаях, когда дети многодетной матери находятся в Действующей Красной Армии или партизанских отрядах, и мать по независящим от нее обстоятельствам не может представить справку вз воинской части или военного комиссариата о нахождении этих детей, Исполнительный Комитет районного, городско Совета депутатов трудящихся рассматривает другие документы, подтверждающие вправо на получение пособия, и выносит соответствующее решение.

22. Исполнительный Комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся не позднее, чем в двухнедельный срок со дня подачи заявления многодетной, одинокой матери о назначении государственного пособия, должен рассмотреть это заявление и назначить государственное пособие, после чего районному, городскому отделу по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям дает распоряжение о выплате пособия.

23. Решение Исполнительного Комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся о назначении государственного пособия записывается в протокол, подписываемый председателем и секретарем Исполнительного Ко­митета и скрепляемый печатью.

В протоколе должны быть перечислены все документы, послужившие основанием для назначения государственного пособия, или указаны мотивы отказа в назначении пособия.

Выписка вз решения Исполнительного Комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся о назначении государственного пособия выдается на руки матери; второй экземпляр выписки, заявление матери и все документы, послуживши» основанием при назначении пособия, направляются в районный, городской отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям для хранения.

24. В случае несогласия с решением Исполнительного Комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся многодетная, одинокая дать имеет право обжаловать решение Исполнительного Комитета районного, городского Совета в Исполнительный Комитет областного, краевого Совета депутатов трудящихся. Совет Народных Комиссаров автономной, союзной республики, который должен рассмотреть жалобу не позднее, чем в двухнедельный срок.

25. В случае переезда многодетной, одинокой матери в другую местность, по ее заявлению, районный, городской отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям пересылает дело о назначении пособия в Исполнительный Комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся по новому месту жительства матери.

Исполнительный Комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся по новому месту жительства матери по получении дела о назначении пособия дает указания районному, городскому отделу по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям о продолжении выплаты пособия.

IV

Порядок выплаты государственных пособий

26. На основании решения Исполнительного Комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся районный, городской отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям выписывает и выдает многодетной матери на каждого ребенка личную книжку на право получения государственного пособия; сроком на 5 лег, и одиноким матерям — единую книжку на всех находящихся на ее воспитании детей, сроком на 4 года.

По истечении четырех лет личная книжка одинокой матери заменяется новой книжкой, сроком на следующие четыре года.

27. Личная книжка должна быть вручена, матери под расписку не позднее, чем в недельный срок со дня назначения пособия.

28.В личную книжку многодетной. одинокой матери на право получения государственного пособия заносятся следующие основные данные:

имя. год. месяц и число рождения ребенка, на которого выдается пособие;

имя: год, месяц и число рождения всех других детей матери;

отметка о назначении государственного пособия Исполнительным Комитетом районного, городского Совета депутатов трудящихся;

особые отметки о ребенке, на которого выдается пособие, как например, передала ребенка на воспитание в детское учреждение.

29. Выплата государственных пособий производится районным, городским отделом по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям: в городах— через сберегательные кассы; в сельских местностях—через сельские Советы депутатов трудящихся под расписку в личной книжке.

30.При получении ежемесячного пособия мать предъявляет личную книжку с отметкой о проживающих с нею детях: в городах домоуправлений или органов милиции, а в сельских местностях— Исполнительных Комитетов сельских Советов, а также паспорт или другой удостоверяющий личность документ.

На детей, проживающих отдельно от матери, справки представляется в районный, городской отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям один раз в шесть месяцев, в соответствии и с 20 и 21 статьями настоящего Положения.

31. Ежемесячное государственное пособие выдается за истекший месяц, причем мать может одновременно получить пособие за несколько, но не более, чем за 6 истекших месяцев.

V

Порядок предоставления льгот беременным женщинам и матерям

32. В соответствии со статьей шестой Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, каждой беременной женщине, работнице и служащей, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью в 77 календарных дней (вместо 63 календарных дней, предоставлявшихся до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года), из них до родов в 35 дней-и после радов в 42 календарных дня.

В случае ненормальных родов или рождения двойни и более, женщине после родов предоставляется отпуск продолжительностью в 56 календарных дней.

Отпуск женщине по беременности и родам предоставляется на основании больничного листа, выданного лечебным учреждением (женской, женско-детской консультацией, родильным домом, родильным отделением больницы, поликлиникой, амбулаторией).

33. За время отпуска по беременности и родам работнице и служащей, работающим без перерыва в данном предприятии или учреждении не менее 3 месяцев. вместо ранее установленных 7 месяцев, выдается пособие из средств государственного социального страхования в размерах, установленных действующим законодательством.

34 Руководители предприятий п учреждений обязаны предоставлять беременным женщинам очередной отпуск, приурочивая его к отпуску по беременности и родам.

35. Беременная женщина - работница и служащая, начиная с четырех месяцев беременности, на сверхурочные работы не привлекается.

36. Женщина - работница и служащая, имеющая грудного ребенка. на период кормления его грудью на работу в ночное время не привлекается.

37. Каждой беременной женщине, проживающей в городе или рабочем поселке, выдается, начиная с шестого месяца беременности, дополнительно к существующим нормам снабжения ежемесячный паек: масла животного 800 гр., сахара 600 гр., крупы 1200 гр., натурального молока 12 литров.

37. Каждой кормящей грудью женщине, проживающей в городе или рабочем поселке, выдается в течение четырех месяцев кормления дополнительно к существующим нормам снабжения, ежемесячный паек в размерах, указанных в 37 статье настоящего Положения.

По нормам, указанным в 37 статье, продукты отпускаются также кормилицам детских и лечебных учреждений и женщинам, сдающим грудное молоко в консультации, дома ребенка, ясли Наркомздрава, в течение всего периода кормления ими детей иди дачи молока.

39. Дополнительный ежемесячный паек, выдаваемый беременным женщинам, кормящим матерям, кормилицам детских учреждений и женщинам, сдающим грудное молоко, согласно статье восьмой Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 пода, отпускается по специальным талонам, выдаваемым районными, городскими торговыми отделами через карточное бюро на основании справок лечебных учреждений (женских, детских консультаций).

40. В соответствии с девятой статьей Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, руководители предприятий и учреждений обязаны выделить Фонд продуктов питания из подсобных хозяйств и совместно с профсоюзными организациями утвердить нормы дополнительной выдачи продуктов беременным женщинам и кормящим матерям.

Дополнительные продукты питания беременным женщинам и кормящим матерям выдаются на основании справок лечебных учреждений, в которых указывается срок беременности женщины или возраст ребенка.

41. При рождении ребенка матери или отцу, работающим по найму или состоящим членами кустарно-промысловой кооперации выдается из средств государственного социального страхования или касс взаимопомощи кооперативных артелей единовременное пособие на приобретение комплекта белья для новорожденного в размере 120 рублей (вместо 45 рублей, выдававшихся до издания Указа от 8 июля 1944 года) и пособие на кормление ребенка.

При рождении двух и более детей единовременное пособие в указанных размерах выплачивается на каждого ребенка при предоставлении свидетельства о рождении и справки о заработке с места работы.

42. Торгующие организации обязаны обеспечить продажу установленного комплекта белья для новорожденного матерям, получающим единовременное пособие из средств страхования и кассе взаимопомощи кооперативных артелей.

При рождении двух и более детей комплект белья для новорожденных отпускается на каждого родившегося ребенка.

Комплект белья для новорожденных отпускается без промтоварных карточек по ордерам, выдаваемым районными, городскими отделами через карточное бюро на основании справок лечебных учреждений (женская, детская консультация).

На приобретение Комплекта белья для новорожденных, отпускаемого без промтоварных карточек, имеет также мать, проживающая в городе или рабочем поселке и не получающая пособия, указанного в статье 41 настоящего Положения.

Матерям, проживающим в сельских местностях, торгующие организации по справке лечебных учреждений (женская, детская консультация, амбулатория, сельский врачебный участок) обязаны обеспечить продажу не менее 10 метров мануфактуры на каждого новорожденного.

43. Освобождается на 50% от платы за содержание детей в яслях и детских садах родители:

имеющие трех детей при заработке до 400 рублей в месяц;

имеющие четырех детей при заработке до 600 рублей в месяц;

имеющие пять и более детей независимо от размера заработка.

Для получения указанных льгот родители представляют справку с места работы о размере заработка и справку домоуправления или Исполнительного комитета сельского Совета о количестве детей.

44. Одинокая мать, на основании статьи четвертой Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, имеет право по своему желанию поместить рожденного ею ребенка в детское учреждение (дом ребенка, детский дом) на содержание и воспитание полностью за государственный счет.

Одинокая мать имеет право взять обратно своего ребенка из детского учреждения на свое воспитание.

Одинокая мать, желающая поместить ребенка в детское учреждение подает об этом заявление в Исполнительный Комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся, который дает распоряжение о принятии ребенка на содержание и воспитание в детское учреждение.

При помещении ребенка в детское учреждение мать обязана предъявить заведующему детским учреждением личную книжку на получение пособия, в которой заведующий детским учреждением делает отметку о дне приема ребенка на воспитание в детское учреждение. Равным образом, если одинокая мать возьмет своего ребенка из детского учреждения, заведующий детским учреждением делает в личной книжке матери отметку о дне выписки ребенка из детского учреждения.

В случае, если у одинокой матери имеются другие дети, кроме находящегося в детском учреждении Исполнительный Комитет районного, городского Совета депутатов трудящихся выносит решение об изменении назначенного матери пособия в соответствии с числом оставшихся на ее содержании детей.