О мероприятиях по благоустройству города Молотова и бытовому обслуживанию трудящихся
Доклад секретаря Мотовского обкома и горкома ВКП(б) тов. Н. И. Гусарова на собрании партийного актива города Молотова 3 мая 1944г.*)
Товарищи!
За последние годы, особенно за время великой Отечественной войны, город Молотов значительно вырос и является сейчас одним из крупнейших промышленных центров Урала. В черте нашего города расположен ряд крупнейших заводов союзного значения, на которых работают десятки тысяч рабочих. В городе сосредоточено значительное количество высших и средних учебных заведений, культурных, лечебных и административных учреждений.
Наследие города за последнее время почти вдвое увеличилось.
Я являюсь уже сейчас крупнейшим промышленным и культурно – административным центром, город Молотов имеет в ближайшем будущем серьезную перспективу еще более высокого роста и развития.
Взять, хотя бы, Камскую гидростанцию, вопрос о строительстве которой уже предрешен правительством. Постройка этого крупнейшего энергоузла безусловно вызовет развитие вокруг гор. Молотова ряда новых отраслей промышленности на базе дешевой электроэнергии, которую будет давать эта станция.
Все это обязывает нас к тому, чтобы проявить неустанную заботу о развитии городского хозяйства, о благоустройстве нашего города, о чистоте и порядке в нем, об улучшении культурно – бытового обслуживания его населения.
Между тем, несмотря на большие сдвиги в экономике города, прошедшие особенно за период Отечественной войны, – благоустройство города Молотова сильно отстает от других городов Советского Союза и требует неотложных и буквально чрезвычайных мероприятий для приведения всего хозяйства надлежащий порядок.
Город Молотов имеет очень неплохое наследство – ясную, четкую планировку старого города, большое количество зелени, прямые, широкие улицы, добротные здания, из которых многие представляют определенный художественный интерес, а некоторые – и значительную историческую, архитектурную ценность.
За годы советской власти город обогатился десятками и сотнями новых современных общественных, жилых и производственных зданий. Город значительно обновился и развитие его, как нового, социалистического индустриального центра, во многом двинулось вперед.
Выросли новые рабочие поселки заводов им. Сталина, имени Молотова, построен большой водопровод, с избытком удовлетворяющий потребности города в воде, протяженность трамвайных путей в городе возросла до 27 километров.
Однако, забота благоустройстве города резко отстает от его развития и роста. Не чувствуется достаточного попечения о красоте города, о должном порядке в нем, о его домах, улицах, садах и площадях. Мы не пробудили необходимого патриотизма у жителей города, который бы побуждал их к повседневной заботе о сохранении, развитии и украшении своего города.
Пройдитесь по городу в любом направлении и вы на каждом шагу увидите заболоченные, непроезжие улицы и переулки, исковерканные мостовые, провалившиеся тротуары, сорванные с петель ворота, сбитые водосточные трубы, покосившиеся заборы, поломанные деревья, облупленные загрязненные фасады зданий, облезлые, с заколоченными фанерой окнами трамваи.
Из этих мелких недостатков складывается весь облик города, запущенного, захламленного, глубоко провинциального.
Это – если говорить о внешнем виде города. Но не лучше обстоит дело и с культурно – бытовым обслуживанием трудящихся. Наши бани, прачечные, парикмахерские, наши мастерские, так называемого, бытового ремонта работают отвратительно и вызывают массовые, но совершенно справедливые нарекания трудящихся. Состояние жилого фонда также из года в год ухудшается, так как отсутствуют элементарно – необходимые мероприятия по его поддержанию и приведению в порядок.
С таким положением мириться дальше нельзя.
Наши предприятия оснащены первоклассной техникой. Мы боремся за высокую культуру и дисциплину в производстве, за повышение производительности труда, но та грязь и бескультурье, которые на каждом шагу встречаются в городе и среди которых приходится жить трудящимся нашего города, мешают этой борьбе и сами порождают распущенность, недисциплинированность, расхлябанность.
Городские организации и, прежде всего, исполком городского Совета, до последнего времени проявляли к вопросам благоустройства города и удовлетворения бытовых нужд населения непростительное равнодушие, граничившее с полной бездеятельностью. Отсутствовала всякая инициатива в решении этих больших, по-существу – основных вопросов жизни города.
Городской исполком и районные Советы в работе по налаживанию городского хозяйства оказались в совершенно беспомощном положении. У них нет никакой собственной материально-технической базы, нет ни лошадей, ни автотранспорта, ни даже лопат, ломов и другого оборудования, без которого немыслимо вести ремонтные работы.
Ликвидация этой беспомощности, создание своей, пусть сначала небольшой материально-технической базы, обзаведение своим хозяйством – первейшая и безотлагательная задача горисполкома и райсоветов.
Сегодняшнее собрание городского партийного актива созвано с той целью, чтобы обсудить неотложные задачи приведения нашего города в порядок и наметить пути и мероприятия, которые дали бы возможность в кратчайший срок ликвидировать отставание города в вопросах благоустройства, в вопросах удовлетворения элементарных культурно – бытовых нужд населения.
Надо иметь ввиду, что эти вопросы невозможно решить без активного участия всех предприятий и учреждений нашего города, а также и без массового участия в них самого населения.
О РЕМОНТЕ ЖИЛИЩ И О ПРОВЕДЕНИИ В ПОРЯДОК ВНЕШНЕГО ВИДА ЗДАНИЙ ГОРОДА
Я не буду затрагивать здесь работ по капитальному ремонту зданий города и новому строительству. Это специальный вопрос. Можно лишь сказать, что здесь предстоит громадная работа.
В 1943 году план капитального ремонта жилфонда был выполнен на 26,7 процента, в то время, как износ строений достиг 47,3 процента.
Капитальный ремонт домов, арендуемых предприятиями, учреждениями и организациями, совершенно не производился, тогда как износ зданий достиг 58,8 процента.
В нынешнем, 1944 году титульный список на капитальный ремонт и благоустройство жилого фонда горсовета утвержден в сумме 3 млн. рублей и на текущий ремонт домов в сумме 1 млн. 350 тыс. рублей.
Ассигнования на новое строительство по линии горжилуправления за счет местного бюджета составляют 1 млн. 200 тыс. руб.
Суммы, отпускаемые капитальный ремонт и новое строительство, взяты без союзных заводов. Последнее имеют ассигнования в размерах, определяющихся десятками миллионов рублей.
Арендаторы жилого и нежилого фонда своими силами, средствами и материалами должны произвести капитальный ремонт арендуемых ими зданий в соответствии с законом от 17 октября 1937 г. о сохранности жилого фонда в городах и рабочих поселках.
Большую работу в текущем году должны проделать сами квартирос’емщики по приведению в порядок своих жилищ. Правила пользования и содержания жилого помещения, утвержденные Наркомхозом в 1943 г., предусматривают, что внутриквартирный текущий ремонт в жилых помещениях и местах общего пользования должен выполняться жильцами своими силами и за их счет.
Квартирос’емщики должны проводить не только текущие ремонты своих квартир, но и систематически участвовать в очистке территории дворов, улиц и тротуаров.
Многие арендаторы и квартирос’емщики об’ясняют свое пренебрежительное отношение к ремонту и благоустройству отсутствием строительных материалов. Это обстоятельство в нынешнем году будет устранено.
Городской Совет, начиная с 1 апреля, стал отпускать деловую древесину с берега р. Камы организациям, которые производят ремонт и благоустройство. Алебастром и известью благоустройство также полностью обеспечивается. Для выполнения работ по ремонту и благоустройству жилья районные и городской Советы должны провести широкую организационно – массовую работу среди населения по домоуправлениям, с работниками жилищного хозяйства, городской милиции и уличных комитетов, так как без этого невозможно успешное выполнение намеченного плана работ.
Помимо задач по ремонту жилого фонда мы должны привести в порядок внешний вид нашего города.
Внешний вид зданий города оставляет самое удручающее впечатление. Бесхозяйственность, неряшливость, бескультурье доходят здесь до предела. Приведу несколько примеров.
Здание управления Камского речного пароходства (бывш. дом купца Мешкова) по своему архитектурному оформлению является одним из самых красивых зданий города. Однако, вследствие того, что оно небрежно содержится, – некоторые лепные украшения разрушаются, зеленые насаждения вокруг дома погибают, беседка, расположенная в северо-восточной части здания, полностью разрушена.
А как выглядят новые жилые 4 5-этажные дома завода имени Дзержинского в конце улицы Ленина? Покраска облезла, по фасаду грязные подтеки, цокольная часть зданий и бетонные лестницы не достроены, кругом мусор, грязь, захламленность.
Не заметить такого неряшливого состояния этих зданий нельзя, – в них живет все руководство завода, но, видимо, это никого не беспокоит.
С окраской фасадов зданий у нас иногда дело доходит до анекдотов.
На площади Окулова, в прошлом году, к празднику 26-й годовщины Октябрьской революции контора «Гастроном» выбелила только ту часть здания, которую она занимает. Таким образом, здание месяца два стояло пестрым.
Окраска одного из домов нач. состава по ул. К. Маркса, выходящего фасадом к новому дому Красной Армии, начата три года назад, но и до сего времени «красуется» этот дом в 5 этажей с одним покрашенным углом.
Многие арендаторы производят окраску зданий без предварительной подготовки – затирки стен, ремонта лепных работ, водосточных труб, крыш и т. п. Такая побелка, обычно, – до первого дождя. Результат такой работы – затрата государственных средств и никакого эффекта.
Заводом им. Дзержинского построены по улице Ленина прекрасные дома, но около домов ничего не сделано, тротуары отсутствуют, забора нет, откосы не спланированы, деревья не посажены и т. д. Пермская железная дорога на той же улице Ленина выстроила прекрасный дом, но участок вокруг дома совершенно не благоустроен.
Здание на углу ул. Ленина и К. Маркса, в самом центре города, арендуют несколько организаций, в числе которых – областное земельное управление, облместтон, «Гастроном». Фасад этого здания облупился, ворота не закрываются, а нечистоты из двора текут прямо на площадь.
Подобных примеров можно привести сотни.
Надо начать благоустройство города с приведения в порядок внешнего вида городских зданий. Работа эта не столь сложна, но она потребует большой настойчивости со стороны исполкома городского Совета. Помимо того, что горисполком должен будет произвести силами своей жилищно-ремонтно– строительной конторы ремонт и покраску фасадов 120 зданий в центральной части города, – ему нужно будет приложить много усилий, чтобы организовать эту работу по всему городу.
Надо заставить всех арендаторов и владельцев зданий привести в порядок фасады их домов, отремонтировать ворота, заборы, крыши. Особое внимание нужно обратить на починку водосточных труб и крыш, так как именно они, в большинстве случаев, являются причиной порчи зданий и их фасадов.
Надо также положить конец той безалаберщине и безответственности, которая наблюдается в содержании зданий арендаторами. Многие крупные здания в городе используются сразу несколькими арендаторами. Бывает так, что в одном и том же здании размещается до десятка различных организаций, контор, магазинов, учреждений. Кто из них несет ответственность за содержание здания в целом – установить большей частью невозможно, так как все они друг другу не подчинены, друг от друга не зависят и каждый ведет себя так, как ему хочется. В результате все понемногу портят здание, а спросить за него не с кого. Нужно горисполкому установить такой порядок, при котором все здание в целом сдавалось бы в аренду одной какой-либо организации, а остальные являлись бы субарендаторами этой организации. Тогда и горисполком будет знать, с кого ему спросить за сохранность здания, и арендатор, в свою очередь, будет иметь возможность держать в руках своих субарендаторов и понуждать их к заботе и ответственности за содержание здания в целом в надлежащем виде.
Нужно также заставить дворников и частных владельцев зданий выполнять свои обязанности. У нас перестали подметать улицы, даже в центральной части города. Надо установить такой порядок, чтобы каждое домовладение ежедневно, по утрам подметало улицу против своих зданий, а по субботам проводилась бы генеральная уборка по всему городу.
О ПРИВЕДЕНИИ В ПОРЯДОК ГОРОДСКИХ ДОРОГ И ТРОТУАРОВ
Город имеет 368 километров городских улиц, из них мощеных только 81 километр. Усовершенствованного мощения имеется всего лишь 4 километра, остальные улицы замощены булыжным камнем.
Протяженность тротуаров равна 208 километрам, из них асфальтированных только 37 километров. Большая часть тротуаров пришла в совершенную негодность и требует восстановления или капитального ремонта.
В крайне неудовлетворительном состоянии находятся под’ездные пути к городу Молотову. Казанский, Сибирский и Соликамский тракты в черте города совершенно разрушены.
В течение строительного сезона 1944 года намечено отремонтировать 14 километров городских под’ездов. Основные работы по ремонту трактов будут заключаться в поднятии земляного полотна, утолщении гравийной одежды, полном восстановлении кюветов и устройстве новой проезжей части и дренирующей системы.
Эти работы придется осуществлять силами всех предприятий и учреждений с привлечением воинских частей и населения.
Большие работы предстоит провести в течение нынешнего лета по замощению и ремонту улиц гор. Молотова. Ряд улиц, общей площадью в 18600 кв. метров, должен быть замощен деревянной шашкой. Среди них часть улиц Островского, 25 Октября, Чернышевского и др. Каменного мощения намечено произвести 7,5 тыс. кв. метров. Предусматривается мощение Висимской ул. в Мотовском районе, перемощение ул. Полины Осипенко, Комсомольского проспекта.
В центральной части города по ряду улиц намечается устройство асфальтированных тротуаров.
В крупных домоуправлениях города имеется в большом количестве котельный шлак, который можно хорошо использовать для устройства тротуаров. Запроектировано устройство таких тротуаров общим протяжением в 19.840 кв. метров, особенно по непроезжим улицам.
Кроме того, запроектирована планировка и озеленение площади им. Окулова, продолжение бульвара на Комсомольском проспекте, планировка и асфальтирование площади Дома Красной Армии, Театральной площади и участка вокруг Комсомольского сквера.
В ремонте под’ездных путей к городу, в ремонте тротуаров должно принять самое широкое участие население города.
РАБОТЫ ПО ОЗЕЛЕНЕНИЮ ГОРОДА
В течение нынешнего лета в садах, скверах, на бульварах и улицах города будет высажено до 10 тыс. шт. древесных насаждений и 10 тыс. штук различных декоративных кустарников.Оранжерейное хозяйство горзеленхоза в июне произведет посадку однолетних и многолетних цветов в садах и скверах города, в количестве до 300 тыс. штук.
Основные работы по проведению насаждений и приведению в порядок садов и скверов будет производить горзеленхоз, однако к этому делу нужно будет привлечь также наши предприятия и учреждения, к территории которых примыкают сады и скверы, а также население города, особенно комсомол и молодежь.
Большие восстановительные работы по озеленению будут производиться силами предприятий в рабочих поселках заводов им. Сталина, им. Молотова, им. Крохалева и при заводе им. Дзержинского.
Кроме крупных садов в гор. Молотове имеется масса мелких внутриквартальных садиков.
Домоуправлениям и частным гражданам необходимо обратить серьезное внимание на восстановление и сохранение внутриусадебных зеленых насаждений.
Нужно шире и смелее вводить в ассортимент посадочного материала растения местной флоры. Выращивание посадочного материала, древесных и кустарниковых пород в питомниках необходимо пополнить местными экземплярами уральской флоры – калины, рябины, липы, березы, бузины, сирени, жимолости, черемухи, шиповника и плодовых кустарников – смородины, малины.
Необходимо мобилизовать всю общественность и население города на выполнение намеченного плана работ по озеленению и сохранению зеленых насаждений, чтобы не возвращаться к сделанной работе на протяжении ряда лет. А то у нас зачастую бывает так, что посаженные на улицах деревья не успевают даже распустить листья, как их уже сломали.
В этом отношении нужно провести большую раз’яснительную работу среди населения, особенно среди школьников. Надо, чтобы комсомол и пионеры взяли шефство над зелеными насаждениями в городе и ревниво оберегали каждый куст, дерево, клумбу.
Я думаю, что для начала мы закрепим за нашими комсомольскими организациями наши городские сады и скверы, и пусть они в порядке шефства проявят максимальную заботу об этих насаждениях.
Есть предложение – сквер им. Комсомола, Театральный сад и сад им. Решетникова закрепить за районной комсомольской организацией Ленинского района;
сад им. Горького – за комсомолом Сталинского района;
сад им. Гоголя – за комсомольской организацией училища им. Молотова;
площадь им. Окулова – за комсомольскими и профсоюзными организациями фабрики «Пермодежда» и табачной ф-ки.
ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТА
Население города Молотова высказывает совершенно законное недовольство работой городского трамвая. Сейчас на линии работает 15 – 17 вагонов, тогда как необходимо, чтобы на линии ежедневно работало не менее 50 вагонов. Необходимо заставить работников трамвайного парка серьезно улучшить свою работу, привести в работоспособное состояние все хозяйство, особенно путевое.
В самое ближайшее время нужно привести имеющийся ходовой подвижной состав трамвайного парка в культурное состояние, – окрасить вагоны, остеклить их, вывесить бланки, надписи, указывающие направление следования поезда. Надо обеспечить форменным обмундированием, в первую очередь, всех работников службы движения, организовать специальную учебу среди работников службы движения, научить их вежливому и культурному обращению с пассажирами. Нужно привести в надлежащий порядок остановки, конечные станции, площадки и обеспечить их освещением.
Большую работу нужно провести и на водном транспорте.
Есть в городе Камская переправа, но пользоваться ею можно только в случае крайней нужды, так как работает она не по графику, подступы к переправе очень затруднены, берег захламлен, мостики и переходы настолько неудобны, что для того, чтобы ходить по ним, нужно заниматься лет десять физкультурой.
В серьезном улучшении нуждается и работа нашего речного трамвая. Нужно привести в порядок дачную пристань, благоустроить площадку около нее. За это дело обязано взяться пароходство. Нельзя допускать, чтобы тысячи людей, пользующиеся услугами водного транспорта, ежедневно купались в грязи и нечистотах, которые окружают наши дачные речные вокзалы.
В равной степени это относится и к управлению Пермской дороги, которая должна привести в порядок все дачные пригородные поезда и посадочные площадки и организовать регулярное и культурное пригородное сообщение.
Товарищи! Я остановился на элементарных, первоочередных задачах благоустройства нашего города.
Было бы неправильно думать, что эти задачи могут быть решены силами одного горисполкома и хозяйственных организаций города. Большая работа предстоит здесь партийной организации нашего города. Без массового участия населения задача благоустройства города не может быть выполнена. Потребуется большая политическая раз’яснительная и воспитательная работа среди трудящихся города. Нет никакого сомнения, что эта работа даст свои благие результаты.
Мы можем видеть это на примере многих городов нашего Советского Союза. Жители Ленинграда, даже в дни вражеской осады, содержали город Ленина в порядке и чистоте. В садах и парках, как и до войны, подстригались газоны, посыпались песком дорожки, быстро ликвидировались повреждения мостов и тротуаров, вызванные немецким артиллерийским обстрелом. Забота о благоустройстве города Ленина, забота о его чистоте была частью героической борьбы трудящихся Ленинграда.
И сейчас, окончив свой трудовой день, тысячи рабочих и работниц Ленинграда становится плотниками, столярами, штукатурами, кровельщиками. Рабочие заводов берут на себя обязательство отработать во внеурочное время по 30–50 часов в месяц на восстановлении цехов, расчистке площадей от мусора, ремонте жилищ. Силами общественности в городе наводится частота, начинается летний ремонт канализации, дорог и тротуаров. Широко развертываются работы по благоустройству.
Или взять пример Сталинграда. Все страна теперь знает имя Александры Максимовны Черкасовой, жительницы Сталинграда – инициатора славного патриотического движения сталинградцев за скорейшее восстановление родного города. Александра Черкасова организовала добровольческую бригаду из женщин–товарищей по работе в детском саду и каждый день, в свободное от работы время, все вместе они выходили восстанавливать жилища.
Через несколько дней в Сталинграде появилось более пяти тысяч добровольческих бригад по восстановлению родного города. Так родилось знаменитое черкасовское движение.
Наша задача – пробудить у населения гор. Молотова такое же горячее патриотическое чувство любви и заботы о своем городе, поднять все население на борьбу за порядок, чистоту и благоустроенность города.
ОБ УЛУЧШЕНИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В Молотове имеется всего 4 коммунальных бани. Казалось бы, что их можно и должно содержать в таком состоянии, чтобы они были обеспечены топливом, своевременно ремонтировались и бесперебойно работали.
В действительности мы видим совершенно другое. Баня № 2 в Ленинском районе ремонтировалась, например, четыре месяца, и в это время население района не знало, где помыться, так как и баня № 3 систематически не работала из-за отсутствия топлива, неполадок в котельном хозяйстве. Этому издевательскому отношению к населению города должен быть положен конец.
Ремонт бань и котельного хозяйства должен быть закончен не позднее 1 августа, и зиму они должны работать бесперебойно.
К 1 октября в банях необходимо создать запас топлива на всю зиму 1944–45 года и весенний период 1945 года.
Местная промышленность города должна организовать при банях починочные мастерские, а трест - заготовить потребное количество веников и мочала.
Бытовые нужды трудящихся города в отношении ремонта обуви и одежды обслуживаются сетью мастерских, которых насчитывается свыше семидесяти. Мастерских, как будто, и немало, но по своему об’ему они далеко не обеспечивают пошивом и ремонтом одежды и обуви нужды населения.
Количество ремонта низкое. Имеется ряд случаев нарушения прейскурантных цен при приеме заказов от населения. Сроки выполнения заказов тянутся от 2 до 6 месяцев.
Сеть мастерских бытового ремонта должна быть расширена. В течение 1944 г. имеется ввиду организовать в городе шесть кожевенных заводов по выработке верхних и нижних кожевенных товаров. Три таких завода к 1 мая уже введено в эксплоатацию. Намечено также организовать три новых мастерских по индивидуальному пошиву новой обуви, двадцать мастерских по ремонту обуви, пять мастерских по пошиву белья, верхнего платья и одежды. Кроме этого, намечено расширение швейно–трикотажных работ по трем мастерским. Будут организованы также две мастерские по массовому изготовлению пуговиц и производству деревянной сапожной шпильки.
Горисполком должен принять меры к расширению в городе сети парикмахерских.
Надо также привести в порядок водоразборные будки и колонки. Сейчас к ним трудно подойти, так как вокруг них по колено грязи и воды. Нужно сделать деревянные настилы со стоками около будок и колонок и содержать их в образцовом порядке. Надо также устроить мойки на реке. Никто последнее время этим не занимается.
Товарищи! Предстоящие работы по благоустройству города безусловно посильны. Все зависит от энергии, инициативы, хозяйственной сметки исполкомов городского и районных Советов и органов коммунального хозяйства.
Мы должны провести все работы по благоустройству и ремонту жилого фонда своими силами, широко мобилизуя население и местные резервы. И мы это несомненно сделаем.
Городскому Совету депутатов трудящихся следует предупредить всех арендаторов домов, что, если они не изменят своего отношения к сохранности жилого фонда и к вопросам благоустройства, то они, помимо привлечения их к ответственности, будут выселяться из города как нерадивые хозяева, которых нельзя терпеть в благоустроенном городе. Надо внушить им, что в городе имеет право жить тот, кто соблюдает культуру, порядок, помогает благоустройству города и бережно относится к вверенному ему народному достоянию.
Нужно обратить внимание депутатов городского и районных Советов на то, чтобы они активнее участвовали в практической работе. Надо напомнить им, что их выбирали не только для того, чтобы они носили высокое звание депутата, но и для того, чтобы они повседневно, ежечасно заботились о нуждах своих избирателей.
Партийные и профсоюзные организации города должны провести большую организаторскую политико–массовую работу среди рабочих и служащих города, мобилизовать их на работу по благоустройству, охране и сбережению городского хозяйства и предохранению его от разрушения.
Товарищи! Борьба за благоустройство и порядок в городе – это неот’емлемая часть нашей борьбы за успешную работу наших предприятий, за выполнение ими своих производственных планов.
Чем лучше, культурнее, благоустроеннее будет наш город, чем лучше будем мы удовлетворять бытовые нужды населения, тем выше будет производительность труда рабочих, тем больше будут давать наши предприятия продукции, необходимой фронту для окончательной победы над врагом.
*) Печатается по сокращенной стенограмме.