Конференция руководителей трех союзных держав — Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании в Крыму
За последние 8 дней в Крыму состоялась Конференция руководителей трех союзных держав — Премьер-Министра Великобритании г-на У. Черчилля, Президента Соединенных Штатов Америки г-на Ф. Я. Рузвельта и Председателя Совета Народных Комиссаров СССР П. В. Сталина при участии Министров Иностранных Дел, Начальников Штабов и других советников.
Кроме Глав трех Правительств следующие лица приняли участие в Конференции:
от Советского Союза—Народный Комиссар Иностранных Дел СССР В. М. Молотов. Народный Комиссар Военно-Морского Флота Н. Г. Кузнецов, Заместитель Начальника Генерального Штаба Красной Армии Генерал Армии А. Н. Антонов, Заместители Народного Комиссара Иностранных Дел СССР А. Я. Вышинский я И. М. Майский, Маршал Авиации С. А. Худяков. Посол в Великобритании Ф. Т. Гусев, Посол в США А. А. Громыко;
от Соединенных Штатов—Государственный Секретарь г-н Э. Стеттиниус, Начальник Штаба Президента Адмирал Флота В. Лети. Специальный Помощник Президента г-н Г. Гопкинс, Директор Департамента Военной Мобилизации Судья Дж. Бирне, Начальник Штаба Американской Армии Генерал Армии Дж. Маршалл, Главнокомандующий Военно-Морскими Силами США Адмирал Флота 9. Кинг, Начальник Снабжения Американской Армии Генерал-лейтенант Б. Сомервелл, Администратор по Военно-морским перевозкам Вине-адмирал Е. Ланд, Генерал-майор Л. Кутер, Посол в СССР г-н В, Гарриман, Директор Европейского Отдела Государственного Департамента г-н Ф. Маттьюс, Заместитель Директора Канцелярии по специальным политическим делам Государственного Департамента г-н С. Хисс, Помощник Государственного Секретаря г-н Ч. Болен, вместе с политическими, военными и техническими советниками;
от Великобритании — Министр Иностранных Дел г-н А. Иден, Министр Военного Транспорта Лорд Лезерс, Посол в СССР г-н А. Керр. Заместитель Министра Иностранных Дел г-н А. Кадогап. Секретарь Военного Кабинета Э. Бриджес, Начальник Имперского Генерального Штаба Фельдмаршал А. Брук, Начальник Штаба Воздушных Сил Маршал Авиации Ч. Портал, Первый Морской Лорд Адмирал Флота Н. Кеннингхэм, Начальник Штаба Министра Обороны Генерал Г. Измей, Верховный Союзный Командующий на Средиземноморском театре Фельдмаршал Александер, Начальник Британской Военной Миссии в Вашингтоне Фельдмаршал Вильсон, Член Британской Военной Миссии в Вашингтоне Адмирал Сомервилл, вместе е военными и дипломатическими советниками.
О результатах работы Крымской Конференции Президент США, Председатель Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик и Премьер-Министр Великобритании сделали следующее заявление:
- Разгром Германии
- Оккупация Германии и контроль над ней
- Репарации с Германии
- Конференция Об‘единенных Наций
- Декларация об освобожденной Европе
- О Польше
- О Югославии
- Совещания Министров Иностранных Дел
- Единство в организации мира, как и в ведении войны
Мы рассмотрели и определили военные планы трех союзных держав в целях окончательного разгрома общего врага. Военные штабы трех союзных наций в продолжение всей Конференции ежедневно встречались на совещаниях. Эти совещания были в высшей степени удовлетворительны со всех точек зрения и привели к более тесной координации военных усилий трех союзников, чем это было когда-либо раньше. Был произведен взаимный обмен самой полной информацией. Были полностью согласованы и детально спланированы сроки, размеры и координация новых и еще более мощных ударов, которые будут нанесены в сердце Германии нашими армиями и военно-воздушными силами с востока, запада, севера и юга.
Наши совместные военные планы станут известны только тогда, когда мы их осуществим, по мы уверены, что очень тесное рабочее сотрудничество между тремя нашими штабами, достигнутое на настоящей Конференции, поведет к ускорению конца войны. Совещания трех наших штабов будут продолжаться всякий раз, как в этом возникнет надобность.
Папистская Германия обречена. Германский народ, пытаясь продолжать свое безнадежное сопротивление, лишь делает для себя тяжелее пену своего поражения.
Мы договорились об обшей политике и плавах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции, которые мы совместно предпишем нацистской Германии после того, как германское вооруженное сопротивление будет окончательно сокрушено. Эти условия не будут опубликованы, пока не будет достигнут полный разгром Германии. В соответствии с согласованным планом вооруженные силы трех держав будут занимать в Германии особые зоны. Планом предусмотрены координированная администрация и контроль, осуществляемые через Центральную Контрольную Комиссию, состоящую из Главнокомандующих трех держав, с местом пребывания в Берлине. Было решено, что Франция будет приглашена тремя державами, если она этого пожелает, взять на себя зону оккупации и участвовать в качестве четвертого члена в Контрольной Комиссии. Размеры французской зоны будут согласованы между четырьмя заинтересованными Правительствами через их представителей в Европейской Консультативной Комиссии.
Нашей непреклонной полью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантии в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира. Мы полны решимости разоружить и распустить все германские вооруженные силы, раз и навсегда уничтожить германский генеральный штаб, который неоднократно содействовал возрождению германского милитаризма, из’ять или уничтожить все германское военное оборудование, ликвидировать или взять под контроль всю германскую промышленность, которая могла бы быть использована для военного производства; подвергнуть всех преступников войны справедливому я быстрому наказанию и взыскать в натуре возмещение убытков за разрушения, причиненные немцами; стереть е липа земли папистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения; устранить всякое нацистское и милитаристское влияние из общественных учреждений, из культурной п экономической жизни германского народа и принять совместно такие другие меры к Германии, которые могут оказаться необходимыми для будущего мира и безопасности всего мирт. В паши пели не входит уничтожение германского народа. Только тогда, когда нанизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа и место для пего в сообществе наций.
Мы обсудили вопрос об ущербе, причиненном в этой войне Германией союзным странам, и признали справедливым обязать Германию возместить этот ущерб в натуре в максимально возможной мере.
Будет создана комиссия по возмещению убытков, которой поручается также рассмотреть вопрос о размерах и способах возмещения ущерба, причиненного Германией союзным странам. Комиссия будет работать в Москве.
Мы решили в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержании мира и безопасности. Мы считаем, что это существенно как для предупреждения агрессин, так и для устранения политических, экономических и социальных причин войны путем тесного и постоянного сотрудничества всех миролюбивых пародов.
Основы были заложены в Думбартон-Оксе. Однако, но важному вопросу о процедуре голосования там не было достигнуто соглашения. На настоящей Конференции удалось разрешить это затруднение. Мы согласились на том, что 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско в Соединенных Штатах будет созвана Конференция Об’единенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, выработанным во время неофициальных переговоров в Думбартон-Оксе.
С правительством Китая п Временным Правительством Франции будут немедленно проведены консультации и к ним будет направлено обращение принять участие совместно с Правительствами Соединенных Штатов, Великобритании и Союза Советских Социалистических Республик в приглашении других стран на Конференцию.
Как только консультации с Китаем и Францией будут закончены, текст предложений о процедуре голосования будет опубликован.
Мы составили и подписали Декларацию об освобожденной Европе. Эта Декларация предусматривает согласование политики трех держав и совместные их действия в разрешении политических и экономических проблем освобожденной Европы в соответствии с демократическими принципами. Ниже приводится текст Декларации:
«Премьер Союза Советских Социалистических Республик, Премьер-Министр Соединенного Королевства и Президент Соединенных Штатов Америки консультировались между собой в общих интересах пародов своих стран и народов освобожденной Европы. Они совместно заявляют о том, что они договорились между собой согласовывать в течение периода временной неустойчивости в освобожденной Европе политику своих трех Правительств в деле помощи пародам, освобожденным от господства папистской Германии, и народам бывших государств-сателлитов оси в Европе при разрешении ими демократическими способами их насущных политических и экономических проблем.
Установление порядка в Европе и переустройство национально-экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по их собственному выбору. В соответствии с принципом Атлантической хартии о праве всех народов избирать форму правительства, при котором они будут жить, должно быть обеспечено восстановление суверенных прав и самоуправления для тех народов, которые были лишены этого агрессивными нациями путем насилия.
Для улучшения условии, при которых освобожденные народы могли осуществлять эти права, туи Правительства будут совместно помогать пародам в любом освобожденном европейском государстве или в бывшем государстве-сателлите оси в Европе, где, по их мнению, обстоятельства этого потребуют: а) создавать условия внутреннего мира; b) проводить неотложные мероприятия по оказанию полоши нуждающимся народам; с) создавать временные правительственные власти, широко представляющие все демократические элементы населения и обязанные возможно скорее установить путем свободных выборов правительства, отвечающие воле народа, d) способствовать, где это окажется необходимым, проведению таких выборов.
Три правительства будут консультироваться с другими соединенными нациями и с временными властями или с другими правительствами в Европе, когда будут рассматриваться вопросы, в которых они прямо заинтересовали.
Когда по мнению трех Правительств условия в любом европейском освобожденном государстве или в любом из бывших государств-сателлитов оси в Европе сделают такие действия необходимыми, они будут немедленно консультироваться между собой о необходимых мерах по осуществлению совместной ответственности, установленной в настоящей Декларации.
Этой Декларацией мы слова подтверждаем нашу веру в принципы Атлантической хартии, нашу верность Декларации Об’единенных Наций и нашу решимость создать, в сотрудничестве с другими миролюбивыми нациями, построенный на принципах права международный порядок, посвященный миру, безопасности, свободе и всеобщему благосостоянию человечества.
Издавая настоящую Декларацию, три державы выражают надежду, что Временное Правительство Французской республики может присоединиться к ним в предложенной процедуре».
Мы собрались на Крымскую Конференцию разрешить наши разногласия по польскому вопросу. Мы полностью обсудили все аспекты польского вопроса. Мы вновь подтвердили наше общее желание видеть установленной сильную, свободную, независимую и демократическую Польшу п в результате наших переговоров мы согласились об условиях, на которых повое Временное Польское Правительство Национального Единства будет сформировано таким путем, чтобы получить признание со стороны трех главных держав.
Достигнуто следующее соглашение:
«Новое положение создалось в Польше в результате полного освобождения ее Красной Армией. Это требует создания Временного Польского Правительства, которое имело бы более широкую базу, чем это было возможно раньше, до недавнего освобождения западной части Польши. Действующее ныне в Польше Временное Правительство должно быть поэтому реорганизовано па более широком демократической базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. Это повое правительство должно затем называться Польским Временным Правительством Национального Единства.
В. М. Молотов, г-н В. А. Гарриман и сэр Арчибальд К. Керр уполномочиваются, как комиссия, проконсультироваться в Москве в первую очередь с членами теперешнего Временного Правительства п с другими польскими демократическими лидерами как из самой Польши, так и из-за границы, имея в виду реорганизацию теперешнего Правительства на указанных выше основах. Это Польское Временное Правительство Национального Единства должно принять обязательство провести свободные и ничем не воспрепятствованные выборы, как можно скорее, на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. В этих выборах все антинацистские и демократические партии должны иметь право принимать участие п выставлять кандидатов.
Когда Польское Временное Правительство Национального Единства будет сформировано должным образом в соответствии с вышеуказанным. Правительство СССР, которое поддерживает в настоящее время дипломатические отношения с нынешним Временным Правительством Польши, Правительство Соединенного Королевства и Правительство США установят дипломатические отношения с новым Польским Временным Правительством Национального Единства и обменяются послами, по докладам которых соответствующие Правительства будут осведомлены о положении в Польше.
Главы трех Правительств считают, что восточная граница Польши должна итти вдоль линии Керзона с отступлениями от нее в некоторых районах от пяти до восьми километров в пользу Польши. Главы трех Правительств признают, что Польша должна получить существенное приращение территории на севере и на западе. Они считают, что по вопросу о размере этих приращений в надлежащее время будет спрошено мнение нового Польского Правительства Национального Единства и что, вслед за тем, окончательное определение западной границы Польши будет отложено до мирном конференции».
Мы признали необходимым рекомендовать Маршалу Тито и д-ру Шубашичу немедленно ввести в действие заключенное между ними Соглашение и образовать Временное Об’единенное Правительство на основе этого Соглашения.
Было решено также рекомендовать, чтобы повое Югославское Правительство, как только оно будет создано, заявило:
I. что Антифашистское Вече Национального Освобождения Югославии будет расширено за счет включения членов последней югославской Скупщины, которые по скомпрометировали себя сотрудничеством с врагом п. таким образом, будет создан орган, именуемый Временным Парламентом;
II. что законодательные акты, принятые Антифашистским Вече Национального Освобождения, будут подлежать последующему утверждению Учредительным Собранием.
Был также сделан общий обзор других балканских вопросов.
В течение всей Конференции, кроме ежедневных совещаний Глав Правительств и Министров Иностранных Дел, каждый день имели место отдельные совещания трех Министров Иностранных Дел с участием их советников.
Эти совещания оказались чрезвычайно полезными, и на Конференции было достигнуто соглашение о том, что должен быть создан постоянный механизм для регулярной консультации между тремя Министрами Иностранных Дел. Поэтому Министры Иностранных Дел будут встречаться так часто, как это потребуется, вероятно, каждые 3 или 4 месяца. Эти совещания будут происходить поочередно в трех столицах, причем первое совещание должно состояться в Лондоне после Конференции Об’единенных Наций по созданию международной организации безопасности.
Наше Совещание в Крыму вновь подтвердило пату общую решимость сохранить и усилить в предстоящий мирный период то единство целей и действий, которое сделало в современной войне победу возможной и несомненной для Об’единенных Наций. Мы верим, что это является священным обязательством наших Правительств перед своими пародами, а также перед народами мира.
Только при продолжающемся и растущем сотрудничестве и взаимопонимании между нашими тремя странами и между всеми миролюбивыми пародами может быть реализовало высшее стремление человечества — прочный и длительный мир, который должен, как говорится в Атлантической хартии,—«обеспечить такое положение, при котором все люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды».
Победа в этой войне и образование предполагаемой международной организации предоставят самую большую возможность во всей истории человечества для создания в ближайшие годы важнейших условий такого мира.
Уинстон ЧЕРЧИЛЛЬ, Франклин Д. РУЗВЕЛЬТ, И. СТАЛИН.